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中水物資：守好電力設(shè)備招采“入口關(guān)”

來源：中國能源新聞網(wǎng) 時間：2024-08-29 15:27

李聰穎

　　安全是電力發(fā)展的“壓艙石”，采購是電力安全的“入口關(guān)”。電力設(shè)備物資采購，是實現(xiàn)本質(zhì)安全的重要環(huán)節(jié)。

　　作為中國大唐商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)實施主體——中國水利電力物資集團有限公司（以下簡稱“中水物資”）通過開展“采購管理提升年”和“三級采購整治提升年”專項行動，全面進行采購管理提升。在電力物資采購上，始終采取統(tǒng)招統(tǒng)簽集中配送模式，致力于從源頭上保障設(shè)備的安全與可靠，確保每一臺設(shè)備都性能穩(wěn)定、質(zhì)量可靠。

　　物資采購是實現(xiàn)本質(zhì)安全的重要環(huán)節(jié)，采購質(zhì)量決定生產(chǎn)安全。安全是事業(yè)發(fā)展的根基、是經(jīng)營的底線、是管理的鐵律，電力設(shè)備質(zhì)量安全對于保障電力供應(yīng)、促進經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定具有不容小視的重要性。

管理體系建設(shè)　嚴控源頭風險

　　“本質(zhì)安全”概念最早由世界宇航技術(shù)界于20世紀50年代提出，主要是指通過設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)或工藝等方面能夠從根源上防止安全事故的發(fā)生。

　　在執(zhí)行電力物資設(shè)備采購的本質(zhì)安全方面，中水物資堅守“源頭控制、過程管理、應(yīng)急處置、持續(xù)改進”的管理原則，將質(zhì)量理念融入采購研究的每一個環(huán)節(jié)，不斷提升配送物資的質(zhì)量管控能力。

　　據(jù)中水物資質(zhì)量安全部馬立軍主任介紹，為了夯實電力設(shè)備物資采購的本質(zhì)安全，公司從采購研究、招標采購、物資配送、生產(chǎn)制造、設(shè)備交付、到貨抽檢、到貨驗收等各個環(huán)節(jié)同步加強制度建設(shè)，發(fā)布質(zhì)量管理相關(guān)制度文件53項。本質(zhì)安全管理先行。公司通過以上管理體系建設(shè)，明確了工作中的各項職責、規(guī)范采購管理和質(zhì)量問題的處置流程。實現(xiàn)了集采配送的重點品類物資質(zhì)量規(guī)范化檢驗、驗收全覆蓋，嚴控本質(zhì)安全“源頭”的“基礎(chǔ)”。

　　安全源于警惕，事故始于麻痹。本質(zhì)安全管理體系的建設(shè)，側(cè)重于提高安全事故的預(yù)防能力，強調(diào)本質(zhì)安全管理的“基礎(chǔ)保障”“風險控制”和“提前預(yù)防”。因此，中水物資在本質(zhì)安全的管理上摒棄了陳舊“運動”式、“整頓”式、“階段”式的做法，而是時刻強調(diào)“本質(zhì)安全”是一種狀態(tài)。

　　在日常的工作中，公司加強各配送單位、部門質(zhì)量管理的聯(lián)動，齊抓共管，各專業(yè)深度聯(lián)合、分工協(xié)作，在采購方案研究、采購標準提升、采購供貨保障、質(zhì)量監(jiān)督把關(guān)、后評價等方面協(xié)同發(fā)力、閉環(huán)聯(lián)動，共同推進采購設(shè)備質(zhì)量持續(xù)提升。在緊抓本質(zhì)安全方面，中水物資建立了保障持續(xù)安全的長效機制，開辟了安全管理工作常態(tài)化和規(guī)范化的新路徑。

夯實招采基礎(chǔ)　強化供應(yīng)商管理

　　當前各種新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備不斷涌現(xiàn)，加強軟、硬件建設(shè)，提高采購隊伍專業(yè)技能和服務(wù)保障能力顯得更為迫切。從源頭上保障電力物資設(shè)備的安全，中水物資已從招標采購與供應(yīng)商管理兩方面進行落實。

　　目前，公司已編制《招標代理服務(wù)標準化手冊》并借鑒電廠管理方式，開始施行“三級采購代理操作票”。結(jié)合業(yè)務(wù)需要，積極完善高素質(zhì)采購人員隊伍，僅用一年半時間，將采購人員持證上崗率由53.6%提升至90%，實現(xiàn)采購高級主管及以上崗位持有中級采購證書。

　　依靠數(shù)智化管理系統(tǒng)，對供應(yīng)商進行分類分級管理，加強供應(yīng)商市場調(diào)研和評價分析，完善供應(yīng)商數(shù)字動態(tài)畫像體系。嚴查圍標串標、弄虛作假、履約不力等供應(yīng)商不良行為，將不良供應(yīng)商提前拒之門外。目前，供應(yīng)商動態(tài)量化考核（評估）率達100%。

　　在招標采購過程中，中水物資充分利用自主建設(shè)的大數(shù)據(jù)智能評標系統(tǒng)，實現(xiàn)招標文件結(jié)構(gòu)化、大數(shù)據(jù)輔助評標、智能評標等功能，并引入采購研究成果中的質(zhì)量形勢評價或提升評審環(huán)節(jié)的質(zhì)量管控因素占比，加強型式試驗報告的要求與審查，注重關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)對比，用數(shù)據(jù)區(qū)分出技術(shù)檔次。對于重要設(shè)備或者戰(zhàn)略采購、框架采購，公司第一時間開展供應(yīng)商現(xiàn)場資質(zhì)能力復(fù)核，優(yōu)選質(zhì)量體系全、質(zhì)量聲譽好、行業(yè)排名高的供應(yīng)商進行合作。

　　為了確保本質(zhì)安全，中水物資在采購研究環(huán)節(jié)，對供應(yīng)商質(zhì)量保障能力會做出深化評價，重點調(diào)研行業(yè)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量評價優(yōu)秀的供應(yīng)商與行業(yè)質(zhì)量通病、痛點，從采購全壽命周期角度推進采購方案的策劃；在采購文件的制定過程中，公司嚴格明確質(zhì)量標準，緊跟技術(shù)標準升級，嚴謹分析歷史數(shù)據(jù)，總結(jié)優(yōu)劣勢，制定了明確的采購方案。

管控設(shè)備質(zhì)量　嚴履合同執(zhí)行

　　隱患就是違章、隱患就是事故。為了在生產(chǎn)環(huán)節(jié)保障設(shè)備的本質(zhì)安全，在設(shè)備質(zhì)量管控方面，中水物資依托區(qū)域公司和咨詢公司的地理、人力以及技術(shù)三大優(yōu)勢資源。在設(shè)備生產(chǎn)過程中，派遣專業(yè)的監(jiān)造人員對供應(yīng)商的生產(chǎn)加工進行駐廠巡檢及出廠的專項驗收；在設(shè)備交付過程中，由各區(qū)域公司負責到貨驗收的檢查和簽證，快速、及時地反饋和處置發(fā)現(xiàn)的問題；在設(shè)備吊裝安裝階段，協(xié)調(diào)供應(yīng)商派遣現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)人員做好指導安裝、調(diào)試和試運行等工作；在設(shè)備運行階段，積極參與質(zhì)量問題的處置工作，不斷總結(jié)分析質(zhì)量問題共性規(guī)律，反饋采購前段，從根本上杜絕系統(tǒng)性風險。

　　在2022年—2023年度電氣設(shè)備框架采購時，中水物資通過提升入圍資格條件、增加同用量和同容量型式試驗報告評分因素、提供熱平衡計算書，增加繞組測點、智能檢測預(yù)警控制系統(tǒng)和變壓器耐沖擊試驗項目等36條采購要求，并對出廠設(shè)備實施隨機抽檢，有效震懾了“偷容”“吃冗余”行為。2023年隨機對5個廠家的7臺套的箱變和開關(guān)柜進行了抽檢，第三方權(quán)威機構(gòu)檢測結(jié)果均為合格，且該批次框架采購的38臺主變、1136臺箱變在采購履約過程中至今未出現(xiàn)質(zhì)量問題。

　　中水物資在將設(shè)備質(zhì)量視為長遠效益的同時，對于合同履約執(zhí)行和電力設(shè)備質(zhì)量管控也十分重視。

　　在合同談判和簽訂中，公司為確保合同條款與采購文件、采購結(jié)果一致，在明確簽約主體、標的數(shù)量、技術(shù)條款、產(chǎn)品質(zhì)量接收準則、違約罰則等實質(zhì)信息方面，做足了工作。

　　為了確保合同談判和簽訂過程中的嚴謹性，中水物資在合同談判和簽訂環(huán)節(jié)設(shè)置了項目經(jīng)理自檢、合同管理崗專檢、相關(guān)領(lǐng)導審批三重檢查審批機制，加強過程監(jiān)管，定期抽查執(zhí)行情況，避免出現(xiàn)負偏差。

　　為了將本質(zhì)安全落實到底，在合同履約完成后，中水物資會及時開展采購質(zhì)量后評價，跟蹤掌握采購結(jié)果的實施效果，與預(yù)期目標和經(jīng)濟效益做對比，進行系統(tǒng)和客觀地總結(jié)分析，深化各單位對設(shè)備質(zhì)量及售后服務(wù)的評價，客觀真實地反映設(shè)備在交付驗收、安裝調(diào)試、設(shè)備運行等過程中的質(zhì)量情況，并將評價結(jié)果應(yīng)用到采購前端。

　　電力采購工作在看重物資設(shè)備的“好用”和“通用”的同時，更重視本質(zhì)安全。

　　中水物資秉承“極致專業(yè)化”的治企理念，運用先進科學的管理體系，強化供應(yīng)商管理，緊盯招標采購環(huán)節(jié)，在保障電力物資設(shè)備本質(zhì)安全方面不斷追求卓越，為電力生產(chǎn)夯實源頭保障。

責任編輯：楊娜