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關(guān)于支持制造型企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的建議

來(lái)源：中國(guó)能源新聞網(wǎng) 時(shí)間：2024-03-04 16:36

胡成中

　　新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開放以來(lái)，我國(guó)工業(yè)建設(shè)取得了巨大成就，涌現(xiàn)了許多優(yōu)秀的制造型企業(yè)。制造業(yè)的水平是一個(gè)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，隨著勞動(dòng)力資源的減少，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇，我國(guó)的制造業(yè)企業(yè)面臨較大的轉(zhuǎn)型升級(jí)挑戰(zhàn)，一些企業(yè)特別是中小企業(yè)規(guī)模小、利潤(rùn)薄、研發(fā)能力弱、管理不科學(xué)規(guī)范等問(wèn)題較多。

　　造成上述現(xiàn)象的原因是多方面的，一是早期的創(chuàng)業(yè)者缺少專業(yè)知識(shí)和技術(shù)背景，從事的行業(yè)技術(shù)門檻低，很容易出現(xiàn)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，造成盈利微薄，舉步維艱；二是一些企業(yè)雖有盈利，然而在研發(fā)創(chuàng)新和設(shè)備升級(jí)方面投入不足，缺乏二次創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力以及長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略布局；三是部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集程度低，難以進(jìn)行的統(tǒng)一的城市規(guī)劃和行業(yè)布局，公共基礎(chǔ)建設(shè)滯后，客觀上導(dǎo)致中小企業(yè)很難留住需要的人才；四是一線工人以普工居多，缺乏技工、技師等中高端技能型人才；五是融資方面，中小型制造業(yè)企業(yè)多為民營(yíng)企業(yè)，融資相對(duì)困難。

　　上述問(wèn)題，其核心是人、資金、機(jī)制的問(wèn)題，其中人的問(wèn)題又是重中之重，建議國(guó)家相關(guān)部門在以下方面予以引導(dǎo)扶持。

　　一、加大技術(shù)幫扶力度，充分利用好大專院校、科研院所的資源，加大產(chǎn)、學(xué)、研的融合力度，鼓勵(lì)高校相關(guān)專業(yè)與企業(yè)“結(jié)對(duì)”，可以安排教師、研究生到企業(yè)進(jìn)行掛職鍛煉，讓研究人員真正知道企業(yè)需要什么，也讓企業(yè)知道怎么實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，加快科研成果的技術(shù)轉(zhuǎn)化，讓技術(shù)升級(jí)落地。

　　二、發(fā)揮各地、各行業(yè)商會(huì)和鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會(huì)等組織機(jī)構(gòu)平臺(tái)在引進(jìn)人才與技術(shù)方面的橋梁紐帶作用。商會(huì)、鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會(huì)等社會(huì)組織，利用本身的組織能力、行業(yè)影響力和對(duì)本地、本行業(yè)熟悉的便利，搜集所在企業(yè)有關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)型方面存在的具體困難，對(duì)接相關(guān)行業(yè)的專家，設(shè)置專門的聯(lián)絡(luò)人員。比如商會(huì)可以考慮設(shè)置分管技術(shù)創(chuàng)新的專職副會(huì)長(zhǎng)，或聘請(qǐng)行業(yè)專家擔(dān)任商會(huì)技術(shù)顧問(wèn)，專職負(fù)責(zé)技術(shù)升級(jí)工作；鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會(huì)則要充分發(fā)揚(yáng)在外地發(fā)展的鄉(xiāng)賢們“愛(ài)國(guó)愛(ài)家”、“造福桑梓”的樸素情懷，利用他們的技術(shù)專長(zhǎng)和人脈資源，引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們回鄉(xiāng)發(fā)展，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的技術(shù)創(chuàng)新貢獻(xiàn)一份力量。

　　三、適時(shí)、適度公開一些國(guó)有技術(shù)成果，為企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的助力。針對(duì)中小型私營(yíng)企業(yè)技術(shù)能力不足的問(wèn)題，除了涉及國(guó)家安全、產(chǎn)業(yè)機(jī)密外，國(guó)家可以考慮適時(shí)將一些非尖端但在全球仍有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)有科研成果、技術(shù)資料解密，無(wú)償或象征性價(jià)格轉(zhuǎn)讓給中小型企業(yè)，讓這些企業(yè)能夠少走一些彎路，節(jié)約時(shí)間和資源。

　　四、加強(qiáng)中小城市、小城鎮(zhèn)的軟硬環(huán)境建設(shè)。克服小城市、小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局方面存在的低、散、小的不足，根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)門類，利用產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，合理規(guī)劃生產(chǎn)、生活、交通樞紐等核心功能區(qū)的布局，重點(diǎn)改善和推進(jìn)交通、教育、醫(yī)療、住房等基礎(chǔ)建設(shè)；此外，還要加強(qiáng)法制建設(shè)，切實(shí)保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，解決人才發(fā)展的后顧之憂，千方百計(jì)地吸引人才、留住人才。

　　五、加強(qiáng)技工人才隊(duì)伍建設(shè)。高科技的產(chǎn)品，離不開高素質(zhì)的技術(shù)工人的創(chuàng)造。必須改革職業(yè)教育的考試方式，以動(dòng)手能力作為主要考核目標(biāo)；推進(jìn)技術(shù)工人技能評(píng)審，讓更多的工人能夠關(guān)注自己技能提升；除了職業(yè)學(xué)校教育外，還可以鼓勵(lì)、資助企業(yè)建立自己的職工學(xué)校，定期開展培訓(xùn)，以職業(yè)技能進(jìn)行技工等級(jí)的內(nèi)部評(píng)定，提高技工的個(gè)人榮譽(yù)感和社會(huì)的認(rèn)可度，讓技工成長(zhǎng)有一個(gè)有序、良好的可持續(xù)發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定人力基礎(chǔ)。

　　六、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)技改扶持資金補(bǔ)貼的管理和機(jī)制調(diào)整。對(duì)于申報(bào)各類技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)，除了加大資金扶持力度外，更應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管和資質(zhì)審查，防止各種弄虛作假、浮夸風(fēng)和“吃空餉”現(xiàn)象的發(fā)生；對(duì)申報(bào)企業(yè)的核查，工作重點(diǎn)不應(yīng)停留在書面報(bào)告資料上，而應(yīng)該加強(qiáng)實(shí)地檢查；為杜絕徇私舞弊，在核查人員的安排上，采取隨機(jī)抽調(diào)，必要時(shí)進(jìn)行異地派遣；在檢查過(guò)程中，不提前打招呼，采取突擊檢查，對(duì)照相應(yīng)條款，嚴(yán)把審查關(guān)，對(duì)弄虛作假的行為采取一票否決，把有限的資金真正劃撥給認(rèn)真實(shí)踐技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)。

　　背景資料：胡成中，浙江省樂(lè)清市柳市人，1977年投身市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，1984年6月創(chuàng)業(yè)辦廠，把德力西從一個(gè)家庭作坊發(fā)展成大型集團(tuán)，綜合實(shí)力連續(xù)21年榮登中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、蟬聯(lián)中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)。曾任第十屆、十一屆全國(guó)政協(xié)委員，十三屆全國(guó)人大代表，現(xiàn)任全國(guó)工商聯(lián)常委，中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)等；榮獲優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者、全國(guó)優(yōu)秀企業(yè)家、中國(guó)光彩事業(yè)獎(jiǎng)?wù)碌仁鈽s。

責(zé)任編輯：閆弘旭