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專訪丨訪中國(guó)能源研究會(huì)研究員、雙碳產(chǎn)業(yè)合作分會(huì)主任黃少中

來源：《中國(guó)能源觀察》 時(shí)間：2024-09-05 17:46

新型能源體系的構(gòu)建與展望

——訪中國(guó)能源研究會(huì)研究員、雙碳產(chǎn)業(yè)合作分會(huì)主任黃少中

中國(guó)能源新聞網(wǎng)記者　劉光林

　　加快建設(shè)新型能源體系是新時(shí)期能源發(fā)展的總體目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)。黨的二十大報(bào)告和二十屆三中全會(huì)均提出加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系的重大戰(zhàn)略決策，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議連續(xù)兩年對(duì)加快建設(shè)新型能源體系作出明確的工作部署。近年來，能源行業(yè)不斷深化對(duì)新型能源體系的認(rèn)識(shí)，各項(xiàng)任務(wù)舉措落實(shí)，新型能源體系建設(shè)取得積極進(jìn)展。針對(duì)加快建設(shè)新型能源體系的背景意義、概念特征、機(jī)遇挑戰(zhàn)、原則任務(wù)和趨勢(shì)展望等話題，本刊記者采訪了中國(guó)能源研究會(huì)研究員、雙碳產(chǎn)業(yè)合作分會(huì)主任黃少中。

　　中能傳媒：作為新時(shí)期能源發(fā)展的總體目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)，我國(guó)建設(shè)新型能源體系面臨怎樣的背景和形勢(shì)？

　　黃少中：綜合分析國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)來看，多方面因素共同作用決定了我國(guó)需要加快建設(shè)新型能源體系。

　　第一是對(duì)能源安全需求的增強(qiáng)。我國(guó)能源供應(yīng)長(zhǎng)期依賴煤炭等化石能源，但國(guó)內(nèi)化石能源儲(chǔ)量有限且分布不均，導(dǎo)致能源供應(yīng)安全面臨挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)對(duì)石油、天然氣等能源的進(jìn)口需求不斷增加，對(duì)外依存度持續(xù)攀升，也加劇了我國(guó)的能源安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　第二是保護(hù)環(huán)境與應(yīng)對(duì)氣候變化。大量使用化石能源導(dǎo)致空氣污染、水污染等環(huán)境問題日益加劇，對(duì)人民健康和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成威脅。同時(shí)，減少溫室氣體排放、控制全球氣溫升高已成為世界共識(shí)，我國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)，一直在積極應(yīng)對(duì)氣候變化，推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。

　　第三是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸從高耗能、高污染向低耗能、低污染方向轉(zhuǎn)變，對(duì)能源的需求也發(fā)生了深刻變化。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，要求能源領(lǐng)域加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式的變革。

　　第四是相關(guān)政策的推動(dòng)。我國(guó)將能源發(fā)展納入國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃，明確提出構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，為建設(shè)新型能源體系提供了政策保障。國(guó)家出臺(tái)了一系列法律法規(guī)和政策措施，支持新型能源體系的建設(shè)和發(fā)展，如《中華人民共和國(guó)可再生能源法》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》等。

　　第五是應(yīng)對(duì)國(guó)際形勢(shì)變化。國(guó)際能源形勢(shì)復(fù)雜多變，全球能源治理體系正在發(fā)生深刻變革，我國(guó)需要積極參與全球能源治理，提升國(guó)際影響力。另外，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)對(duì)全球能源供應(yīng)產(chǎn)生重大影響，我國(guó)需要構(gòu)建多元化、安全可靠的能源供應(yīng)體系，以應(yīng)對(duì)潛在的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)。

　　中能傳媒：黨的二十大和二十屆三中全會(huì)以及近兩年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，均對(duì)建設(shè)新型能源體系提出了明確要求并作出重大部署，您認(rèn)為構(gòu)建新型能源體系具有哪些重要意義？

　　黃少中：我認(rèn)為構(gòu)建新型能源體系具有以下幾方面的重要意義。

　　一是支撐社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。構(gòu)建新型能源體系是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必然要求和重要支撐。隨著新一輪能源革命與產(chǎn)業(yè)變革的孕育興起，各國(guó)之間的能源競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈。沒有強(qiáng)大的能源保障，中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)就難以實(shí)現(xiàn)。新型能源體系作為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要組成部分，將提供堅(jiān)強(qiáng)有力的能源保障，推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。

　　二是推動(dòng)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和生態(tài)文明建設(shè)?！半p碳”目標(biāo)的提出，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，旨在破除資源環(huán)境約束，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。新型能源體系是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)和生態(tài)文明建設(shè)的重要支柱。通過推動(dòng)能源體系的低碳化、清潔化轉(zhuǎn)型，可以減少溫室氣體和大氣污染物的排放，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　三是保障國(guó)家能源安全和經(jīng)濟(jì)安全。在當(dāng)今世界正經(jīng)歷新一輪大變革大調(diào)整，能源問題成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。構(gòu)建新型能源體系有助于建立以本國(guó)可再生能源資源為依托、多能互補(bǔ)的相對(duì)獨(dú)立的綜合能源供應(yīng)體系，從而保障國(guó)家能源安全和經(jīng)濟(jì)安全。這不僅有助于減少對(duì)外部能源的依賴，還能提升我國(guó)在國(guó)際能源市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力和話語權(quán)。

　　四是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一方面，通過推動(dòng)綠色低碳技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用，可以培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；另一方面，清潔能源的廣泛應(yīng)用將降低企業(yè)的生產(chǎn)成本和環(huán)境成本，提升企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，新型能源體系的建設(shè)還將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如儲(chǔ)能技術(shù)、氫基能源、智能電網(wǎng)等，形成新的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。

　　五是提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。建設(shè)新型能源體系有助于提升我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。隨著全球能源結(jié)構(gòu)的綠色低碳轉(zhuǎn)型，我國(guó)在可再生能源技術(shù)、儲(chǔ)能技術(shù)等領(lǐng)域具有較大的發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢(shì)。通過加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，可以共同推動(dòng)全球能源轉(zhuǎn)型和應(yīng)對(duì)氣候變化工作，為全球可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和力量。

　　中能傳媒：應(yīng)該如何給新型能源體系下定義，它又具有哪些基本特征？

　　黃少中：關(guān)于新型能源體系，目前尚未有官方的定義，我個(gè)人的理解是：新型能源體系是指在傳統(tǒng)能源體系基礎(chǔ)上，通過技術(shù)創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和政策引導(dǎo)，形成以清潔能源為主導(dǎo)，多種能源互補(bǔ)，高度智能化和靈活互動(dòng)的能源生產(chǎn)和消費(fèi)體系，它是一個(gè)具有系統(tǒng)性、全面性和戰(zhàn)略性的能源新概念，代表了未來能源領(lǐng)域的發(fā)展方向。

　　總體來看，新型能源體系至少包含五方面突出特征：

　　一是能源結(jié)構(gòu)新，新型能源體系的核心在于能源結(jié)構(gòu)的根本性變革。非化石能源將逐步替代化石能源成為主體能源，據(jù)相關(guān)預(yù)測(cè)，到2060年我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和時(shí)，非化石能源占比將從目前的較低水平提高到80%以上，實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)的根本性轉(zhuǎn)變。

　　二是系統(tǒng)形態(tài)新，新型能源體系將催生新的系統(tǒng)形態(tài)。新型電力系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)高比例可再生能源接入和高效利用，通過智能電網(wǎng)、儲(chǔ)能等手段解決可再生能源的間歇性和波動(dòng)性問題。氫能等新型二次能源系統(tǒng)將在難以實(shí)現(xiàn)電能替代的終端用能領(lǐng)域發(fā)揮重要作用，實(shí)現(xiàn)清潔替代?；茉吹吞剂闾蓟孟到y(tǒng)也將通過碳捕集、利用與封存等技術(shù)手段減少碳排放。

　　三是產(chǎn)業(yè)體系新，新型能源體系將催生新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式，推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)體系的全面升級(jí)。新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，光伏、風(fēng)電等關(guān)鍵技術(shù)裝備達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，并形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。新能源汽車、智能電網(wǎng)、儲(chǔ)能技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)。低碳零碳負(fù)碳技術(shù)裝備的大規(guī)模推廣應(yīng)用，以及新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成為新的增長(zhǎng)引擎。

　　四是供應(yīng)鏈新。新型能源體系將構(gòu)建更具彈性韌性的供應(yīng)鏈體系，有力保障極端天氣等各類條件下的用能安全。能源生產(chǎn)供應(yīng)保持合理裕度，能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷用各環(huán)節(jié)高效銜接，以及能源儲(chǔ)備體系更加完善。

　　五是治理體系新。新型能源體系將形成與現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)相適應(yīng)的能源治理體系，實(shí)現(xiàn)各種要素資源的高效配置和靈活調(diào)度。法律法規(guī)政策體系健全完善，體制機(jī)制高效有活力，推進(jìn)國(guó)際合作以及各類企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力和能力的明顯提高。

　　以上各個(gè)特征又相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)，共同構(gòu)成了其獨(dú)特性和先進(jìn)性。

　　中能傳媒：我國(guó)構(gòu)建新型能源體系面臨哪些機(jī)遇？

　　黃少中：構(gòu)建新型能源體系為風(fēng)電、光伏、氫能、儲(chǔ)能等多種能源發(fā)展帶來大量機(jī)遇。同時(shí)也為相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　首先是推動(dòng)清潔能源技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用。隨著技術(shù)的進(jìn)步和成本的降低，風(fēng)電、光伏已成為新型能源體系的重要組成部分。未來，風(fēng)電和光伏行業(yè)將迎來更多發(fā)展機(jī)遇，特別是在技術(shù)創(chuàng)新、裝備制造、系統(tǒng)集成等方面。如2023年全國(guó)風(fēng)電光伏發(fā)電量1.43萬億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量的15.8%，高于全球平均水平約3個(gè)百分點(diǎn)。氫能作為清潔能源的重要載體，其制、儲(chǔ)、運(yùn)和應(yīng)用技術(shù)將得到快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈上下游各個(gè)環(huán)節(jié)都將迎來新的增長(zhǎng)點(diǎn)。各種儲(chǔ)能技術(shù)，如抽水蓄能、電化學(xué)儲(chǔ)能、壓縮空氣儲(chǔ)能等，在解決新能源發(fā)電間歇性問題、提高電網(wǎng)靈活性和穩(wěn)定性方面發(fā)揮著重要作用。

　　其次是帶動(dòng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建新型能源體系需要更加智能、靈活、高效的電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。智能電網(wǎng)、微電網(wǎng)、虛擬電廠等新型電網(wǎng)形態(tài)將成為未來發(fā)展的重點(diǎn)，為電力行業(yè)帶來新的增長(zhǎng)點(diǎn)。在石油、天然氣領(lǐng)域，加強(qiáng)儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，提高供應(yīng)保障能力，是構(gòu)建新型能源體系的重要一環(huán)。油氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著新能源汽車的普及，充電和加氫設(shè)施的建設(shè)需求將大幅增加。這將帶動(dòng)充電和加氫設(shè)備制造業(yè)、充電站和加氫站運(yùn)營(yíng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　再次是促進(jìn)能源消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變。在終端用能領(lǐng)域，推廣電氣化替代，提高電能在終端能源消費(fèi)中的比重，是構(gòu)建新型能源體系的重要方向，這將帶動(dòng)電力消費(fèi)的增長(zhǎng)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在能源消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變的過程中，能源服務(wù)業(yè)將迎來新的發(fā)展機(jī)遇。通過提供綜合能源服務(wù)、智慧能源管理等創(chuàng)新服務(wù)模式，能源服務(wù)企業(yè)可以滿足用戶多元化、個(gè)性化的能源需求。

　　最后是加強(qiáng)國(guó)際合作與市場(chǎng)拓展。構(gòu)建新型能源體系需要加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，參與全球能源治理，將推動(dòng)我國(guó)能源行業(yè)的國(guó)際化發(fā)展。隨著新型能源體系的不斷完善和成熟，相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)將逐漸走向國(guó)際市場(chǎng)，比如中國(guó)的外貿(mào)“新三樣”。通過拓展海外市場(chǎng)，我國(guó)能源企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)更大的規(guī)模效益和更高的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　中能傳媒：有機(jī)遇就必然會(huì)面臨挑戰(zhàn)，構(gòu)建新型能源體系將面對(duì)哪些不確定性？

　　黃少中：構(gòu)建新型能源體系是一個(gè)復(fù)雜而長(zhǎng)期的過程，需要從多個(gè)方面入手，加強(qiáng)協(xié)同合作，共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

　　第一是安全供應(yīng)挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)于能源需求的不斷增加，能源消費(fèi)量將持續(xù)增長(zhǎng)，這對(duì)能源供應(yīng)的安全性和穩(wěn)定性提出更高要求。如“十五五”期間我國(guó)能源消費(fèi)將持續(xù)剛性增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)每年新增用電量6000億千瓦時(shí)，需求強(qiáng)勁，壓力巨大。清潔能源供給存在制約，如可再生能源受自然條件影響大，供應(yīng)穩(wěn)定性不足，需要傳統(tǒng)能源作為補(bǔ)充和調(diào)節(jié)。因此，能源供應(yīng)需要更加多元化，以應(yīng)對(duì)單一能源供應(yīng)可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

　　第二是清潔低碳發(fā)展挑戰(zhàn)。清潔能源占比還需要持續(xù)提升，以減少對(duì)傳統(tǒng)化石能源的依賴，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。清潔低碳技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用需要加快推進(jìn)，以提高清潔能源的利用效率和經(jīng)濟(jì)性。能源消費(fèi)側(cè)低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨，需要人們改變能源消費(fèi)習(xí)慣，推廣綠色低碳的生活方式。

　　第三是技術(shù)突破挑戰(zhàn)。新型能源體系的建設(shè)需要關(guān)鍵技術(shù)的支撐，如儲(chǔ)能技術(shù)、智能電網(wǎng)技術(shù)、氫能技術(shù)等。同時(shí)也需要加強(qiáng)科技創(chuàng)新，突破技術(shù)瓶頸，提高能源技術(shù)的自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　第四是經(jīng)濟(jì)高效挑戰(zhàn)。建設(shè)新型能源體系需要考慮經(jīng)濟(jì)效益，確保能源生產(chǎn)和消費(fèi)的成本合理可控。同時(shí)還要優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率，降低單位GDP能耗。此外還要推動(dòng)能源市場(chǎng)的開放和競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　　第五是智能協(xié)同的挑戰(zhàn)。新型能源體系需要實(shí)現(xiàn)能源生產(chǎn)、傳輸、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的智能化協(xié)同，提高能源系統(tǒng)的整體效率和安全性。建設(shè)智能電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)能源供需的實(shí)時(shí)匹配和動(dòng)態(tài)平衡，加強(qiáng)能源與其他領(lǐng)域的深度融合，如交通、建筑等，形成綜合能源系統(tǒng)。

　　第六是體制機(jī)制深化的挑戰(zhàn)。建設(shè)新型能源體系需要深化能源體制改革，推動(dòng)能源治理體系和治理能力現(xiàn)代化。還要完善能源市場(chǎng)機(jī)制，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)配置資源作用。并且要建立和完善適應(yīng)新型能源體系的政策法規(guī)體系，為能源發(fā)展提供良好的制度環(huán)境。

　　中能傳媒：建設(shè)新型能源體系需要秉持怎樣的原則？

　　黃少中：我認(rèn)為構(gòu)建新型能源體系需要遵循總體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施、系統(tǒng)觀念、安全保障、綠色低碳、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放合作、民生優(yōu)先等基本原則。

　　總體設(shè)計(jì)。新型能源體系的構(gòu)建需要有一個(gè)全局性的、前瞻性的總體設(shè)計(jì)。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，搞好統(tǒng)籌兼顧，包括明確新型能源體系的發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略路徑、關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)任務(wù)，確保各項(xiàng)政策、措施和項(xiàng)目之間的協(xié)調(diào)性和一致性。通過總體設(shè)計(jì)，確保新型能源體系的建設(shè)有序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全協(xié)同推進(jìn)。

　　分步實(shí)施。構(gòu)建新型能源體系是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的過程，需要分階段、分步驟地推進(jìn)。要在總體設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上制定詳細(xì)的實(shí)施方案和時(shí)間表，明確各階段的目標(biāo)和任務(wù)。通過分步實(shí)施，逐步解決能源領(lǐng)域存在的問題，確保新型能源體系平穩(wěn)建設(shè)、持續(xù)發(fā)展。

　　系統(tǒng)觀念。要統(tǒng)籌能源安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化等多重目標(biāo)，處理好新能源與傳統(tǒng)能源的關(guān)系，處理好全局與局部的關(guān)系，處理好供給和需求的關(guān)系，處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)能源領(lǐng)域的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　安全保障。能源安全是國(guó)家安全的重要組成部分。必須始終把安全保障放在首位。這包括加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，提升國(guó)家油氣安全保障能力；加強(qiáng)能源領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備的自主研發(fā)和創(chuàng)新能力，減少對(duì)外部能源的依賴；加強(qiáng)能源市場(chǎng)的調(diào)控和監(jiān)管，維護(hù)能源市場(chǎng)的穩(wěn)定和安全。

　　綠色低碳。綠色低碳是新型能源體系的重要特征。需要大力發(fā)展可再生能源，如風(fēng)電、太陽能等，減少化石能源的使用。同時(shí)，需要加強(qiáng)能源利用效率的提升和節(jié)能減排技術(shù)的應(yīng)用，推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式的綠色化、低碳化。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是構(gòu)建新型能源體系的關(guān)鍵。需要加強(qiáng)能源領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)能源技術(shù)的突破和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高能源利用效率，降低能源生產(chǎn)成本，提升能源領(lǐng)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展。

　　開放合作。構(gòu)建新型能源體系需要加強(qiáng)與國(guó)際社會(huì)的交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)成果。同時(shí)，需要積極參與全球能源治理和氣候變化應(yīng)對(duì)等國(guó)際事務(wù)，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

　　民生優(yōu)先。需要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善民生作為構(gòu)建新型能源體系的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。需要加強(qiáng)對(duì)能源領(lǐng)域民生問題的關(guān)注和研究，推動(dòng)能源事業(yè)的普惠性、均等化發(fā)展。

　　中能傳媒：加快建設(shè)新型能源體系需要在哪些方面發(fā)力，重點(diǎn)做好哪些工作？

　　黃少中：構(gòu)建新型能源體系的重點(diǎn)工作涉及多個(gè)方面，至少包括以下多個(gè)方面。

　　第一是推動(dòng)能源生產(chǎn)消費(fèi)方式加快轉(zhuǎn)型。在供給側(cè)大力發(fā)展非化石能源，如風(fēng)電、光伏等可再生能源，水電、核電、生物質(zhì)等清潔能源，持續(xù)推動(dòng)清潔能源的規(guī)?；l(fā)展；推動(dòng)化石能源清潔高效利用，通過技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高煤炭、油氣等化石能源的利用效率，減少污染物排放，有序推進(jìn)煤電轉(zhuǎn)型和退出。在需求側(cè)推進(jìn)終端用能清潔化低碳化，加快建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，穩(wěn)妥有序推進(jìn)北方地區(qū)新增清潔取暖項(xiàng)目等，鼓勵(lì)用戶采用清潔能源替代傳統(tǒng)能源。

　　第二是提升能源供應(yīng)鏈彈性韌性和安全水平。保持煤炭和煤電的穩(wěn)定供應(yīng)，科學(xué)合理優(yōu)化煤電布局，確保在極端天氣或能源供應(yīng)緊張時(shí)能夠發(fā)揮兜底保障作用。推動(dòng)原油產(chǎn)量穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，天然氣產(chǎn)量進(jìn)一步提高，增強(qiáng)油氣資源的自給能力。持續(xù)優(yōu)化完善電網(wǎng)主網(wǎng)架，推動(dòng)跨省區(qū)輸電通道核準(zhǔn)建設(shè)，加快推進(jìn)油氣管網(wǎng)設(shè)施重點(diǎn)工程建設(shè)，提升能源輸送和分配效率。

　　第三是推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)和戰(zhàn)略性前瞻性重大科技攻關(guān)，推動(dòng)能源技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。布局一批新能源技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，建立新能源工程化研究、驗(yàn)證設(shè)施，加快技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加快新型儲(chǔ)能技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，提高儲(chǔ)能系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)性和安全性。加快氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，推動(dòng)氫基能源產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。拓展能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化應(yīng)用場(chǎng)景，利用現(xiàn)代信息技術(shù)推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，提高能源生產(chǎn)、輸送、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的智能化水平。

　　第四是增強(qiáng)能源高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能和活力。加強(qiáng)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系建設(shè)，持續(xù)提升電力市場(chǎng)化交易規(guī)模和比例，推動(dòng)電力市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)和有序發(fā)展。推動(dòng)綠證綠電、碳市場(chǎng)、自愿減排市場(chǎng)等有效銜接，完善綠色證書和綠色電力交易機(jī)制，推動(dòng)碳市場(chǎng)和自愿減排市場(chǎng)的發(fā)展，促進(jìn)清潔能源的消納和利用。推動(dòng)能源新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，如微電網(wǎng)、虛擬電廠、聚合商、綜合能源站等新型能源系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展，提高能源系統(tǒng)的靈活性和可靠性。

　　第五是積極加強(qiáng)能源國(guó)際合作。加強(qiáng)與國(guó)際能源組織和各國(guó)的合作與交流，共同推動(dòng)全球能源治理體系的完善和變革。吸引外資參與我國(guó)能源領(lǐng)域的投資和建設(shè)，推動(dòng)能源技術(shù)的引進(jìn)和消化吸收再創(chuàng)新。

　　中能傳媒：請(qǐng)您就新型能源體系發(fā)展趨勢(shì)作一下展望？

　　黃少中：我認(rèn)為新型能源體系的發(fā)展將呈現(xiàn)十大趨勢(shì)。

　　一是清潔能源將得到長(zhǎng)足發(fā)展，投資增長(zhǎng)、技術(shù)突破、成本下降、比重上升。

　　二是能源安全將得到加強(qiáng)保障，樹立總體國(guó)家安全觀，建立能源安全治理長(zhǎng)效機(jī)制，能源系統(tǒng)安全性和穩(wěn)定性不斷提升。

　　三是煤電低碳轉(zhuǎn)型將加快步伐，包括三改聯(lián)動(dòng)，低碳化改造，與新能源融合發(fā)展，以及有序減少和退出等。

　　四是儲(chǔ)能技術(shù)將會(huì)有大的突破，技術(shù)進(jìn)步，模式創(chuàng)新，政策完善，成本下降，占比上升，調(diào)節(jié)性作用逐漸增強(qiáng)。

　　五是氫能產(chǎn)業(yè)將蓬勃興起。氫能產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展將包括制綠氫、儲(chǔ)運(yùn)綠氫、加氫站、氫氨醇建設(shè)等多個(gè)環(huán)節(jié)，形成完整的氫能生態(tài)系統(tǒng)。

　　六是電網(wǎng)運(yùn)行將更加智能靈活。隨著數(shù)字化、智能化提速，人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)廣泛應(yīng)用，以及靈活性和調(diào)節(jié)能力的提升，電網(wǎng)的運(yùn)行效率和安全性將不斷提高。

　　七是電、碳市場(chǎng)將實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。政策協(xié)同，信息共享，優(yōu)化配置，綠電綠證與碳市場(chǎng)融合，碳金融產(chǎn)品不斷創(chuàng)新。

　　八是科技創(chuàng)新成果將不斷涌現(xiàn)和應(yīng)用。研發(fā)投入增加、技術(shù)突破、創(chuàng)新成果將在清潔能源、儲(chǔ)能、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)和應(yīng)用。

　　九是體制機(jī)制改革將不斷深化。市場(chǎng)交易機(jī)制、價(jià)格形成機(jī)制、能源管理體制將進(jìn)一步改革深化，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化。

　　十是國(guó)際交流合作將進(jìn)一步加強(qiáng)。共同應(yīng)對(duì)全球氣候變化挑戰(zhàn)，我國(guó)與國(guó)際社會(huì)的合作交流將加強(qiáng)，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高國(guó)內(nèi)電力行業(yè)的技術(shù)水平和管理能力。

責(zé)任編輯：余璇