觀察丨新型儲能發(fā)展“政”當(dāng)時
來源：中國能源新聞網(wǎng) 時間：2024-08-27 15:45
新型儲能發(fā)展“政”當(dāng)時
——政策密集出臺推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
中國能源新聞網(wǎng)記者 莫非
隨著我國“雙碳”目標(biāo)的提出以及構(gòu)建新型電力系統(tǒng)目標(biāo)的確立，新型儲能在整個電力系統(tǒng)的戰(zhàn)略地位和重要作用正在進(jìn)一步彰顯。
近年來，我國推進(jìn)新型儲能發(fā)展的相關(guān)政策層出疊見。據(jù)CNESA（中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟）統(tǒng)計，截至2024年7月，已累計發(fā)布約2200余項儲能政策。
今年，新型儲能首次被寫入政府工作報告，為行業(yè)發(fā)展按下了“加速鍵”。2024年1—7月，新增發(fā)布政策497項，是去年同期1.6倍。政策從發(fā)展規(guī)劃、市場機(jī)制、新質(zhì)生產(chǎn)力等方面持續(xù)發(fā)力，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
宏觀政策持續(xù)釋放利好
上半年，儲能政策持續(xù)密集出臺。
2月，國家發(fā)展改革委與國家能源局聯(lián)合印發(fā)了重磅文件《關(guān)于加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)峰儲能和智能化調(diào)度能力建設(shè)的指導(dǎo)意見》。文件首次將儲能與電網(wǎng)調(diào)峰、智能化調(diào)度并列，作為推動新能源大規(guī)模高比例發(fā)展的關(guān)鍵支撐及構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要內(nèi)容。
文件明確新型儲能在各類調(diào)峰能力建設(shè)中發(fā)揮重要作用及發(fā)展方向。在源側(cè)，鼓勵更靈活地配置新型儲能；在網(wǎng)側(cè)，鼓勵在關(guān)鍵節(jié)點和輸變設(shè)施緊張地區(qū)發(fā)揮儲能調(diào)節(jié)作用；在用戶側(cè)，鼓勵通過源網(wǎng)荷儲的形式，挖掘戶側(cè)靈活調(diào)節(jié)能力。
“文件將帶動新型儲能的市場化調(diào)度和盈利能力，對行業(yè)下一步發(fā)展具有指導(dǎo)性作用?！敝袊茉囱芯繒δ軐Ｎ瘯泵貢L、中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟副秘書長李臻表示。
同月，《關(guān)于建立健全電力輔助服務(wù)市場價格機(jī)制的通知》出臺。文件優(yōu)化了調(diào)峰輔助服務(wù)交易和價格機(jī)制，健全調(diào)頻輔助服務(wù)交易和價格機(jī)制，完善備用輔助服務(wù)交易和價格機(jī)制，同時規(guī)范了輔助服務(wù)價格傳導(dǎo)。“該項文件將對儲能參與輔助服務(wù)市場的收益產(chǎn)生影響，儲能企業(yè)在投資和運營過程中需要重點關(guān)注?！崩钫檎f。
3月，國家能源局印發(fā)《2024年能源工作指導(dǎo)意見》。面對儲能調(diào)用率低、調(diào)用機(jī)制不健全的問題，《意見》明確，推動新型儲能多元化發(fā)展，強(qiáng)化促進(jìn)新型儲能并網(wǎng)和調(diào)度運行的政策措施。
4月，國家能源局印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)新型儲能并網(wǎng)和調(diào)度運用的通知》，明確了新型儲能的功能定位?！锻ㄖ穼⒄{(diào)度調(diào)用型和電站自用型規(guī)定為新型儲能的調(diào)管范圍。
結(jié)合并網(wǎng)規(guī)范化和運行市場化需求，《通知》明確了新型儲能的并網(wǎng)和調(diào)度運行管理思路，以及并網(wǎng)和調(diào)度的技術(shù)要求。在強(qiáng)化保障方面，提出應(yīng)公平無歧視提供接入服務(wù)，豐富市場品種，促進(jìn)“一體多用、分時復(fù)用”的要求。
5月，加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系的頂層設(shè)計文件——《電力市場運行基本規(guī)則》正式印發(fā)，將儲能企業(yè)、虛擬電廠、負(fù)荷聚合商等在內(nèi)的新型經(jīng)營主體納入市場成員，將容量交易首次囊括進(jìn)電力交易范疇。
地方舉措助推行業(yè)發(fā)展
《2024-2025年節(jié)能降碳行動方案》明確了“十四五”新型儲能發(fā)展目標(biāo)——由30吉瓦提升至40吉瓦以上。
CNESA 統(tǒng)計顯示，截至今年 7月，全國已有26個省市制定了到2025年的新型儲能裝機(jī)目標(biāo)，總規(guī)模達(dá)到86.6吉瓦，遠(yuǎn)超上述文件制定的目標(biāo)。
從各地政策不難看出，新能源配儲仍是市場發(fā)展的主要驅(qū)動。
截至今年7月，全國發(fā)布的可再生能源配儲規(guī)模約為20吉瓦/46吉瓦時。獨立共享儲能已成為各地配儲的主要形式，新能源富集地區(qū)加強(qiáng)了對配儲考核的具體要求。
目前，已有18個省及地區(qū)明確發(fā)布了有關(guān)容量租賃的政策，其中吉林、廣西、貴州、河南 、新疆、山東、四川等省份明確給出指導(dǎo)價。
隨著分布式光伏滲透率不斷提升，分布式消納問題逐漸凸顯。各地出臺鼓勵分布式光伏配置儲能政策，江蘇、浙江、山東、甘肅、河北、江西、廣東、湖南、安徽等地出臺相關(guān)政策。
與此同時，多項政策帶來行業(yè)利好。《全額保障性收購可再生能源電量監(jiān)管辦法》《關(guān)于做好新能源消納工作保障新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》明確提出，部分資源條件較好的地區(qū)可適當(dāng)放寬新能源利用率目標(biāo)，原則上不低于90%。新能源入市進(jìn)程加快，儲能將成為平抑新能源入市收益風(fēng)險的有效手段。
為支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，地方新型儲能補(bǔ)貼政策持續(xù)出臺。據(jù)CNESA數(shù)據(jù)，1-7月，全國各地共發(fā)布儲能直接補(bǔ)貼政策50項，達(dá)到2023年全年補(bǔ)貼政策數(shù)量的68%。
李臻告訴記者，目前各地補(bǔ)貼形式以放電、裝機(jī)補(bǔ)貼為主。放電補(bǔ)貼多為0.2-0.3元/千瓦時；容量補(bǔ)貼多為200元/千瓦時。廣東、江蘇、安徽多地出臺專項支持措施，圍繞固投補(bǔ)貼、技改、創(chuàng)新平臺、人才、金融支持等方面給予資金補(bǔ)貼。
去年以來，全國電力現(xiàn)貨市場建設(shè)全面加速，對儲能參與現(xiàn)貨市場進(jìn)一步開放。目前，山西、廣東、山東電力現(xiàn)貨市場已轉(zhuǎn)入正式運行，甘肅、蒙西電力現(xiàn)貨市場省間實現(xiàn)全年連續(xù)結(jié)算。今年，浙江、安徽、湖北、河北南網(wǎng)等地細(xì)化了現(xiàn)貨市場交易規(guī)則，并組織開展了試運行。
李臻介紹，現(xiàn)貨市場價格變化方面，上半年現(xiàn)貨均價呈現(xiàn)下降趨勢，峰谷價差偏低，普遍在0.2-0.3元/千瓦時之間?！捌渲忻晌鲀r差最高，為0.5元/千瓦時。”
“未來，隨著各地現(xiàn)貨市場不斷成熟，更大比例新能源和用戶將參與現(xiàn)貨市場，‘發(fā)用雙側(cè)報量報價’將進(jìn)一步試點推廣，現(xiàn)貨市場價格預(yù)期將產(chǎn)生更多波動?！崩钫檎f。
責(zé)任編輯：余璇
