傅向升：創(chuàng)新轉型 提質增效 為中國式現代化作出石化產業(yè)的新貢獻
來源：中國化工報 時間：2024-08-13 11:15
創(chuàng)新轉型 提質增效 為中國式現代化作出石化產業(yè)的新貢獻
傅向升
一、上半年經濟環(huán)境與石化行業(yè)經濟運行特點分析
上半年，世界百年未有之大變局繼續(xù)深化與演進，國際政治經濟環(huán)境不確定性因素不斷增加，科技革命和產業(yè)變革呈加速態(tài)勢，產業(yè)布局與產業(yè)鏈供應鏈重構更趨復雜，世界經濟在艱難中恢復，中國經濟繼續(xù)呈穩(wěn)中向好態(tài)勢，石化產業(yè)總體好于去年同期，但效益不及預期。
1.上半年世界經濟繼續(xù)增長乏力
世界銀行6月份最新一期《全球經濟展望》稱，增長乏力將繼續(xù)困擾世界經濟，未來三年占世界人口80%以上國家的增長率將低于疫情前的十年。特別是歐洲和日本仍然低迷，日本的增速將由去年的1.9%放緩到今年的0.7%；受俄烏沖突的影響，歐元區(qū)國家預計今年的增速約0.7%。今年一季度美國的增速僅為1.3%，是近兩年來最慢的。新興經濟體和發(fā)展中國家今年的整體增速約4%，低于去年的4.2%。拉丁美洲的增速將由去年的2.2%放緩到今年的1.8%。
世界銀行副首席經濟學家警告說，世界可能會陷入慢車道，特別是較長時間的高利率，導致經濟增長放緩，我們需要努力避免經濟增長在較長時間內處于較低水平。他同時警告，世界各國采取的眾多貿易限制措施以及地緣政治緊張，嚴重影響和制約世界貿易的發(fā)展，貿易疲軟也阻礙全球經濟的增長。
國際貨幣基金組織(IMF)7月16日最新一期《世界經濟展望報告》將美國今年的經濟增速預測值較4月份報告下調0.1個百分點。美國商務部數據顯示，今年一季度美國實際GDP增速為1.4%，是2022年春季以來最低的季度增速。IMF預測日本今年增速預測值較4月份報告下調0.2個百分點，歐元區(qū)今年經濟增速只有0.9%。
2.上半年中國經濟延續(xù)回升向好態(tài)勢
上半年，中國經濟面對錯綜復雜的外部環(huán)境、國內有效需求依然不足、不確定因素增加等諸多困難和挑戰(zhàn)，各地區(qū)各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，扎實推動高質量發(fā)展，國民經濟運行總體平穩(wěn)。
據國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，上半年中國經濟總量同比增長5.0%，其中二季度環(huán)比增長0.7%，環(huán)比增速連續(xù)8個季度正增長，并且生產穩(wěn)定增長，結構不斷優(yōu)化，轉型升級持續(xù)推進，經濟保持平穩(wěn)向好態(tài)勢；增速在各大經濟體中保持領先，仍是世界經濟增長的重要引擎和穩(wěn)定力量。IMF最新《世界經濟展望報告》將中國今年經濟增速預測值較4月份報告上調0.4個百分點。其首席經濟學家古蘭沙表示：“中國等亞洲新興經濟體仍是全球經濟主要引擎?！笔澜玢y行6月最新《全球經濟展望》也指出：“以中國和印尼為首的新興市場將以約5%的速度增長?！?/span>
3.上半年石化行業(yè)經濟運行總體向好
上半年，石化行業(yè)經濟運行繼續(xù)受到上游原料價格高位、下游市場需求不振、產品價格低位徘徊的影響，雖然營業(yè)收入已止跌回升，但效益尚未全面扭轉下滑態(tài)勢。
據國家統(tǒng)計局數據顯示，石化行業(yè)上半年實現營業(yè)收入8萬億元，同比增長5.1%；實現利潤4294.7億元，同比下降1.6%；進出口總額4740.8億美元，同比下降2.5%。同比數據比去年同期有明顯改善。
分三大板塊看，上半年，油氣板塊營業(yè)收入7375.6億元、同比增長8.7%，實現利潤2056.7億元、同比增長7.7%；煉油板塊營業(yè)收入同比增長高于3%，實現利潤同比下降幅度大于90%；化工板塊營業(yè)收入4.7萬億元、同比增長5.7%，實現利潤2154.2億元、同比增長4.4%。
上半年經濟運行的特點分析：一是生產繼續(xù)增長。上半年石化主要產品的生產繼續(xù)保持平穩(wěn)增長。據國家統(tǒng)計局數據，原油天然氣總產量同比增長3.9%，主要化學品總產量增長8.5%，特別是化學品的增速高出去年同期4.9個百分點。具體產品看：原油產量同比增長1.9%，天然氣產量增長6%，原油加工量下降0.4%，成品油產量增長3.4%，石腦油產量增長8.4%，純堿產量增長20.3%，燒堿產量增長6%，硫酸產量增長9.2%，精甲醇產量增長大于10%，涂料產量增長高于2%，合成樹脂產量增長5.9%。
二是市場總體平穩(wěn)。上半年克服下游市場需求不振的影響，主要石化產品的表觀消費量保持了平穩(wěn)增長。具體產品看：天然氣表觀消費量同比增長9.6%，成品油表觀消費量同比增長4%，石腦油表觀消費量同比增長7%，純堿表觀消費量同比增長28.3%，燒堿(折純)表觀消費量同比增長6.9%，硫酸(折純)表觀消費量同比增長9.1%，精甲醇表觀消費量同比增長大于7%，涂料表觀消費量同比增長高于2%，合成樹脂表觀消費量同比增長2.5%，合成氨表觀消費量同比增長高于3%，氮肥表觀消費量同比增長大于11%，磷肥表觀消費量同比增長高于25%，鉀肥表觀消費量同比增長大于17%。
三是分化再次顯現。分化主要表現在三大板塊的效益上。上半年油氣板塊營業(yè)收入實現7375.6億元、同比增長8.7%，實現利潤2056.7億元、同比增長7.7%，收入利潤率27.9%；煉油板塊營業(yè)收入同比增長高于3%，實現利潤同比下降幅度大于90%，收入利潤率1.2?；化工板塊營業(yè)收入實現4.7萬億元、同比增長5.7%，實現利潤2154.2億元、同比增長4.4%，收入利潤率4.6%。具體到化工領域的效益情況也是分化明顯?，F代煤化工、農藥、合成材料利潤同比下降幅度較大，基礎化學品、化肥、涂料、染料、專用化學品和橡膠制品利潤同比正增長。
四是波動明顯加劇。上半年不確定性因素增加，疊加區(qū)域動蕩和大國博弈，主要石化產品價格波動加劇，導致企業(yè)和行業(yè)效益的波動進一步加劇。以布倫特油價為代表，1月至4月份油價逐月上漲，而5月份突然由上個月90.2美元/桶下跌到82.1美元/桶，即環(huán)比下跌9%；效益的波動更加明顯，每月的同比數值是增長和下降交替出現；其他還有主要產品價格、景氣指數也都是波動明顯。
五是能源與糧食安全保障有力。石化產業(yè)和石化產品主要保障國家的能源安全和糧食安全。
在保障能源安全方面，中石油、中石化、中海油、延長石油等骨干能源企業(yè)，繼續(xù)深化“油氣增儲上產七年行動計劃”，一邊加大勘探開發(fā)力度增加油氣儲量，一邊穩(wěn)定老油田開發(fā)新區(qū)塊持續(xù)增產，確保上半年原油產量同比增長1.9%、天然氣產量同比增長6%，為保障國家能源安全作出了重要貢獻。
在保障糧食安全方面，廣大化肥、農藥、農膜等農用化學品和農資生產企業(yè)，以國內市場保供穩(wěn)價為第一要務，確保了上半年合成氨產量同比增長高于3%，氮肥(折純)、磷肥(折純)、鉀肥、農藥和農用薄膜產量同比都同步增長，為春耕、夏種用肥提供了堅強保障，為夏糧增產72.5億斤、總產達到2996億斤作出了重要貢獻。目前，農化企業(yè)正在為秋收秋種備肥備藥，為保障國家糧食安全全力以赴。
二、石化行業(yè)經濟運行面臨的挑戰(zhàn)
上半年，石化行業(yè)經濟運行已扭轉了去年收入、利潤、進出口總額全面下滑的局面，正在呈現年初我們預判“底部盤整，筑底企穩(wěn)”的態(tài)勢，但我們在成績面前還要保持冷靜，不能盲目樂觀。特別是要順應當前技術迭代更快、顛覆性創(chuàng)新更多、跨領域融合更深等時代特點，堅持底線思維，充分估計發(fā)展中的困難、挑戰(zhàn)和不確定性，把困難估計得更充分一些，做好應對更復雜環(huán)境、更嚴峻局面、更艱巨挑戰(zhàn)的思想準備和策略。上半年行業(yè)經濟運行反映出的挑戰(zhàn)有：
1.利潤繼續(xù)下降是今年行業(yè)運行最大的挑戰(zhàn)
受外部環(huán)境變化帶來的不利因素增多和國內有效需求不足的影響，疊加產品價格回升不及預期，上半年石化全行業(yè)實現利潤總額同比下降1.6%。與往年效益基本穩(wěn)定不同，上半年每個月同比增長和下降交替出現。這種波動告訴我們效益全面止跌是今年高質量運行的最大挑戰(zhàn)。
一是虧損面過高是提升運營質量、改善效益的一個挑戰(zhàn)。上半年全行業(yè)虧損面高達29.8%，虧損企業(yè)的虧損額高達1250.1億元。從7月5日召開的重點骨干企業(yè)和專業(yè)協(xié)會經濟分析座談會上獲悉，農藥行業(yè)虧損面約30%、氯堿行業(yè)虧損面約40%。有的骨干企業(yè)化工業(yè)務板塊虧損、煉油業(yè)務板塊5月份也出現虧損。
二是成本持續(xù)增加是提升運營質量、改善效益面臨的另一個挑戰(zhàn)。原料成本以國際市場原油價格為代表，上半年布倫特原油均價84.1美元/桶，同比上漲5.4%。紅海危機造成物流成本大幅增加，三大板塊和各企業(yè)的成本壓力都很大。
三是煉油板塊的壓力尤為突出。上半年，煉油板塊收入占全行業(yè)30%，而利潤只占0.07%，利潤下降幅度高于90%。油氣板塊上半年營業(yè)成本增長8.9%，虧損企業(yè)虧損額增長19.1%，應收賬款增加6%，存貨增長5.5%，財務費用增長5.9%，管理費用增長3.5%?；ぐ鍓K上半年營業(yè)成本增長5.5%，應收賬款增加10.5%，存貨增長3.4%，財務費用增長4.4%，管理費用增長0.9%。煉油板塊、合成材料板塊也是如此。
可見，上半年成本項幾乎都是增加的，疊加虧損企業(yè)的虧損額增加，直接影響了今年企業(yè)和石化全行業(yè)的經濟效益。上半年全行業(yè)營業(yè)收入利潤率比去年同期下降0.4個百分點，與2021年(8.03%)和2022年(6.82%)相比差距更大。在上半年我們開展的多個省區(qū)市的企業(yè)調研中，很多石化企業(yè)和企業(yè)家談得最多、關注度最高的話題就是效益。很多企業(yè)都表示，面臨今年經濟大環(huán)境“筑底盤整”的艱難時期，在貫徹中央經濟工作會議“穩(wěn)中求進，以進促穩(wěn)”精神的前提下，“保生產穩(wěn)定、保市場、渡難關，強內功、求生存”是今年企業(yè)生產經營的基本目標。
2.投資增速放緩對行業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來影響
進入新世紀以來，特別是黨的十八大以來，我國石化行業(yè)緊緊抓住世界經濟和全球石化產業(yè)發(fā)展景氣周期的新機遇，新的煉化一體化裝置、新的石化基地加大布局、集中建設，推動我國石化產業(yè)規(guī)模集中度和整體競爭力不斷邁上新的臺階、實現新的跨越，連續(xù)多年石化行業(yè)的投資都以兩位數增長。而今年上半年石化行業(yè)的投資增速趨緩，化工原料和化學品制造領域投資同比增長8.4%，比去年同期低5.5個百分點；上游油氣勘探開采領域的投資增速只有0.9%，增速比去年同期低21.5個百分點。在絕大多數化工原料和基礎化學品市場供應充足的情況下，下游化工領域投資增速放緩到個位數，倒不必太過擔憂，但上游油氣勘探開采領域的投資增速大幅下降，會不會對油氣穩(wěn)產保供帶來影響值得關注。
石化行業(yè)骨干能源企業(yè)按照“能源的飯碗必須牢牢端在自己手里”的戰(zhàn)略要求和貫徹黨中央能源安全的戰(zhàn)略部署，在“增儲上產”上持續(xù)發(fā)力。2019年我國原油產量止跌回升，扭轉了連續(xù)3年產量下降的被動局面，并于2022年實現原油產量重回2億噸平臺。原油產量連續(xù)5年正增長、今年繼續(xù)增長，但未來油氣穩(wěn)產和國家能源安全仍需要持續(xù)發(fā)力。
3.結構性矛盾加劇成為行業(yè)高質量發(fā)展的瓶頸
多年來，我國石化產業(yè)基礎化學品供給過量、高性能材料和高端專用化學品供給不足的結構性矛盾一直存在，并與自主創(chuàng)新能力不強并列為制約我國由石化大國邁向石化強國的瓶頸和短板。
近十幾年來，我們持續(xù)加大結構調整與優(yōu)化力度，但“基礎產品供給多，高端專用產品供給少”的結構性矛盾尚未根本性改變。據最新一期產能預警報告，去年新增供給能力同比高于10%的主要產品有：乙烯新增10.16%，丙烯新增12.75%，對二甲苯(PX)新增21.88%，精對苯二甲酸(PTA)新增14.84%，乙二醇新增11.96%，1,4-丁二醇新增27.1%，己內酰胺新增14.76%，聚丙烯新增13.73%，環(huán)氧樹脂新增12.42%，環(huán)氧丙烷新增24.85%，環(huán)氧氯丙烷新增24.97%，磷酸鐵鋰新增84.28%，純堿新增11.38%，醋酸新增14.22%。此外，燒堿新增2.56%，甲醇新增1.85%，合成氨新增8.73%，電石新增5.13%。
從7月5日重點專業(yè)協(xié)會經濟分析座談會獲悉，純堿協(xié)會預計，今年將新增純堿產能400多萬噸，上半年已投產130萬噸；氯堿協(xié)會預計，氯堿行業(yè)將新增產能170萬噸，上半年已投產90萬噸；農藥協(xié)會統(tǒng)計，2023年農藥行業(yè)新建原藥項目116個、涉及原藥品種173個、全部建成投產將新增供給能力100萬噸，新建制劑加工項目32個、全部建成投產將新增供給能力65萬噸；氮肥協(xié)會預計，今年合成氨新增供給能力280萬噸、尿素新增供給能力469萬噸；氟硅協(xié)會統(tǒng)計，在建和擴建的有機硅單體供給能力約110萬噸，擬建的還有約755萬噸。從多方統(tǒng)計數據分析看，“大宗基礎產品供給多，高端專用產品供給少”的結構性矛盾將進一步加劇。
三、石化產業(yè)高質量發(fā)展正處于創(chuàng)新轉型的關鍵時期
世界銀行最新一期《世界經濟展望》，不僅把今年全球經濟增速比前期的預測值調高了0.2個百分點，而且預判“全球經濟增長似乎正在企穩(wěn)”。中國經濟上半年成績超出多家國際機構的預期，正如中央政治局的最新判斷：總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。世界經濟正在企穩(wěn)，中國經濟正以“質的有效提升和量的合理增長”同步推進，下半年政策效應將持續(xù)顯現，市場積極因素將集聚增多，都將為我國石化產業(yè)高質量發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境和條件。我國石化產業(yè)今年下半年乃至今后一段時期，正處于這樣的關鍵階段和重要時期。
1.深化結構調整的關鍵階段
石油和化學工業(yè)自“九五”計劃就提出了結構調整的要求，并就結構調整進行了跨世紀的部署。那時宏觀管理部委和行業(yè)領袖們已經看到：基礎化學品已基本滿足當時國民經濟發(fā)展的需要，而代表技術水平的化工新材料和精細化學品、特別是高端產品嚴重短缺。為應對邁入新世紀以后我國石化產業(yè)更加開放的市場和更加激烈的國際競爭，“九五”計劃把結構調整作為重點任務提了出來，并就科技創(chuàng)新、化工新材料、精細化工等重點領域做了專項規(guī)劃，作出重點部署。當2010年我國邁上第二石化大國和第一化工大國這一新的平臺之后，面臨結構調整的任務進一步艱巨起來，特別是成品油消費市場增速趨緩、柴油市場呈現飽和狀態(tài)的時候，行業(yè)結構調整、產品“減油增化”的進程加速。但是，受多重因素影響，特別是受技術的制約，尤其是原始創(chuàng)新能力不強、關鍵核心技術缺乏等，結構調整、特別是高端化、差異化的效果不夠突出。
與歐美日等發(fā)達國家和地區(qū)相比，我國石化產業(yè)的結構性矛盾仍然十分突出，且仍然是制約石化產業(yè)整體競爭力的短板。近兩年來又出現新的情況，即化工品市場價格處于低位，生產成品油比生產化工品和合成材料效益要好一些。此情此景看似“減油增化”并非正確選擇，但從長期看“減油增化”“減油增特”，少產油品、多產化學品和高性能材料仍是趨勢，還應堅持并深化。特別是新能源汽車滲透率已接近40%，在原來柴油消費已現平臺期的情況下，汽油消費市場也在收縮。這都告訴我們石化產業(yè)到了深化結構調整的關鍵階段，一定要通過創(chuàng)新加快結構調整，改變過去“重量不重質”的傳統(tǒng)發(fā)展思路和發(fā)展模式。
2.產業(yè)化突破的關鍵階段
一段時期以來、特別是“十三五”以來，石化全行業(yè)組織實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，廣大石化企業(yè)把創(chuàng)新與做強擺在高質量發(fā)展的突出位置。從全行業(yè)到各企業(yè)圍繞“四個面向”，以配套國家戰(zhàn)略需求和重大工程為重點，以保障高端制造和戰(zhàn)略新興產業(yè)發(fā)展為目標，強化自主創(chuàng)新和高水平科技自立自強，加大創(chuàng)新平臺建設和關鍵共性技術攻關力度，并探索協(xié)同創(chuàng)新和聯合攻關新的組織形式和新的體制、機制，取得了一系列重大技術突破。
在異氰酸酯系列技術國際領先，聚碳酸酯、芳綸、碳纖維、聚苯硫醚、離子膜、蛋氨酸等工程塑料、高性能纖維和功能化學品攻克難關、實現產業(yè)化的同時，茂金屬聚合技術及高端聚烯烴、聚烯烴彈性體、尼龍66關鍵單體己二腈、聚酰亞胺、超高相對分子質量聚乙烯以及一批高性能電子化學品和高純超凈試劑等多項受制約的關鍵技術相繼被攻克。這些多年來制約我國石化產業(yè)向高端轉型的尖端技術和制約我國高端制造領域的高性能材料和產品，到了產業(yè)化突破的前夜，到了實現大規(guī)模工業(yè)化連續(xù)穩(wěn)定生產滿足市場需求的關鍵突破期。只要廣大石化企業(yè)和創(chuàng)新工作者不懈努力，突破技術封鎖、滿足市場需求，實現供應鏈穩(wěn)定就在眼前。
3.能源轉型過渡的關鍵階段
為應對氣候危機、控制溫室氣體排放實施的“碳達峰碳中和”戰(zhàn)略，對化石能源向清潔能源轉型提出新要求。去年全球能源結構中化石能源仍占81%，其中煤炭占32%、天然氣占26%、石油占23%。去年底在迪拜召開的第二十八屆聯合國氣候大會上，國際社會首次達成了“以公平、有序和公正的方式轉變脫離化石燃料”的共識，重申到2050年實現凈零排放，這必將加快能源轉型的步伐和進程。
我國石化產業(yè)既是國民經濟的重要支柱產業(yè)，也屬于資源型和能源型產業(yè)，能耗和碳排放量均居工業(yè)領域前列。據最新統(tǒng)計，2023年我國石化產業(yè)的能耗總量達到8.05億噸標煤。實現黨中央“碳達峰碳中和”戰(zhàn)略目標，力爭石化行業(yè)2030年前實現碳達峰，必須加快能源轉型和向綠色低碳生產方式轉變。
多家煉化一體化企業(yè)、煤化工企業(yè)都在探索石化和煤化工與綠電、綠氫的耦合發(fā)展，煉化企業(yè)也在加快烯烴原料的輕質化和多元化、原油直接制化學品技術的產業(yè)化、組分煉油和分子煉油、綠電裂解代替?zhèn)鹘y(tǒng)的蒸汽裂解新工藝、生產過程電氣化。多家石化化工企業(yè)也在加大生物基化學品、生物基材料和生物可降解材料的創(chuàng)新力度。
加快能源轉型正在成為石化行業(yè)和眾多石化企業(yè)的共識。石化產業(yè)為實現“雙碳”目標正處在能源轉型的過渡階段，正在加快向源頭控碳、過程減碳的綠色低碳轉型。
4.創(chuàng)新領先超越的關鍵階段
石化全行業(yè)和廣大石化企業(yè)按照“堅持創(chuàng)新在我國現代化建設全局中的核心地位”的戰(zhàn)略要求，深刻認識到“科技是第一生產力、創(chuàng)新是第一動力”對推動石化產業(yè)高質量發(fā)展的極其重要性，多年來一直面向世界石化科技創(chuàng)新前沿，集聚力量組織開展原創(chuàng)性引領性科技攻關，在加快實施具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性國家重大科技項目、增強自主創(chuàng)新能力的同時，以堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)為主攻方向，深化和擴大國際科技合作與交流，取得了一批國際領先的自主創(chuàng)新成果和重大突破。
現代煤化工行業(yè)的煤制油(直接法與間接法)、煤制烯烴、煤制乙二醇、煤制芳烴等，生物可降解材料聚乳酸、聚乙醇酸等，以二氧化碳為原料合成汽油以及與綠氫合成綠醇、綠氨等，甲烷制烯烴以及廢棄塑料化學循環(huán)新技術等一批國際領先的自主創(chuàng)新成果的工程化與產業(yè)化，必將推動我國石化領域由跟隨型創(chuàng)新向引領型創(chuàng)新跨越。現階段，我們一定要實現由投資驅動向創(chuàng)新驅動的轉變。這是高質量發(fā)展的新要求。
第一次工業(yè)革命的英國、第二次工業(yè)革命的歐洲和“二戰(zhàn)”以后的美國，以及世界經濟史和工業(yè)發(fā)展史都告訴我們，只有跨越了“中等技術陷阱”才能成功跨越“中等收入陷阱”，那些深陷“中等收入陷阱”難以自拔的國家，都是缺乏自主創(chuàng)新能力，通用技術依靠引進、核心技術受制于人的“中等技術水平”國家。所以，我們要把握住這次新的科技革命和產業(yè)變革的機遇，加快由投資驅動型向創(chuàng)新驅動型轉變，為邁入石化強國和推進中國式現代化而實現超越。
對石化產業(yè)所處階段的認識，不僅是對石化產業(yè)發(fā)展階段正確定位的需要，也是推動石化產業(yè)高質量發(fā)展和邁向石化強國之所需。在總結成績和經驗教訓的同時，我們還要實事求是地分析所處的階段和方位。正確地分析和認識當前所處的階段，是確立未來發(fā)展正確方位的基礎和前提，也才能研究和確立推動行業(yè)和企業(yè)高質量發(fā)展的新思路和新措施。當然，對所處階段的判斷，需要我們共同思考和研究，更需要行業(yè)同仁的共同智慧，特別是對于某個企業(yè)所處的發(fā)展階段，不能簡單套用行業(yè)的，而是需要企業(yè)家既憑借自己的經驗和智慧，又認真與自己主業(yè)相近、規(guī)模相似的國際一流企業(yè)對標，作出判斷。總之，這是一個值得思考、值得研究，更值得深入探討的話題，也許是一個涉及未來競爭力的重要課題。
四、聚焦高質量發(fā)展，全力做好下半年行業(yè)經濟運行的各項重點工作
黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》(下稱《決定》)指出，高質量發(fā)展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。世界石化產業(yè)正在“筑底企穩(wěn)”。從世界石化產業(yè)的發(fā)展格局來看，今年及今后一段時期，北美以美國為代表和海灣地區(qū)以沙特、阿聯酋為代表的國家和地區(qū)將立足原料優(yōu)勢，規(guī)模擴張和高端化同步發(fā)力；歐洲和日本將突出效益和競爭力，聚焦創(chuàng)新和結構優(yōu)化，以嚴控產能新增和調控現有產量為主基調。中國經濟發(fā)展面臨的有利條件強于不利條件，將以巨大的市場需求為牽引，以改革為動力促增長，突出延鏈補鏈強鏈、增強供應鏈韌性，加大結構調整和創(chuàng)新圖強的力度，瞄準石化強國的目標，持續(xù)推動石化產業(yè)高質量發(fā)展。
做好下半年石化產業(yè)高質量運行工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，貫徹新發(fā)展理念，錨定高質量發(fā)展首要任務不動搖，突出創(chuàng)新驅動和綠色低碳轉型，鞏固上半年穩(wěn)中求進取得的業(yè)績，重點在降本增效、挖掘內需潛力、本質安全和加快發(fā)展新質生產力上下功夫，培育壯大新興產業(yè)和未來產業(yè)，推動石化產業(yè)動能轉換、結構升級和質效提升再上新臺階，為中國式現代化作出石化產業(yè)的新貢獻。為圓滿完成全年生產經營的任務目標，下半年應全力以赴做好以下重點工作。
1.降本增效是下半年高質量運行的重中之重
上半年石化行業(yè)營業(yè)收入同比增長5.1%，而實現利潤同比下降1.6%。一增一降告訴我們，今年行業(yè)經濟運行的重中之重是效益，各石化企業(yè)新年伊始都把效益擺在今年各項工作的首位。除了前面分析的營業(yè)成本增加、財務費用和管理費用增加等因素外，根據國家統(tǒng)計局上半年數據，石化行業(yè)降本增效的空間很大。一是減虧的潛力大。上半年虧損企業(yè)的虧損額高達1250.1億元，相當于實現利潤總額的29.1%，如果把虧損額占比降低10%，行業(yè)總體效益狀況將大為改善。二是降應收的空間大。上半年全行業(yè)應收賬款高達1.6萬億元，占營業(yè)收入總額的19.6%，是實現利潤總額的3.7倍。如此高的應收賬款是企業(yè)現金流和生產經營很大的隱性風險，必須想方設法降低應收賬款、降低經營風險。三是降存貨資金占用空間更大。上半年全行業(yè)的存貨高達1.7萬億元，占營業(yè)收入總額的21.1%，是實現利潤總額的3.9倍。大量的存貨占用資金，不僅造成資金周轉不暢、財務費用增加，而且也帶來流動資金緊缺，嚴重影響生產運營和效益。這就要求廣大石化企業(yè)針對生產經營中存在的突出問題，進一步拓市場、擴內需，在加大降本增效力度的同時，研究制定降應收、降庫存的措施和目標，特別是虧損企業(yè)一定要全力以赴減虧、扭虧，為全行業(yè)提質增效和改善運營質量奠定基礎。
2.貫徹落實產業(yè)政策是石化產業(yè)高質量發(fā)展的重要舉措
黨的二十屆三中全會要求，要按照黨中央關于經濟工作的決策部署，落實好宏觀政策。產業(yè)政策既是指導行業(yè)高質量發(fā)展的重要導向，也是推動行業(yè)高質量發(fā)展需要遵循的規(guī)定。去年，國家發(fā)改委、工信部等相關部委相繼研究制定了多項與石油和化學工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、綠色低碳轉型、節(jié)能降碳等密切相關的重要文件和產業(yè)政策，如《工業(yè)重點領域能效標桿水平和基準水平(2023年版)》《關于加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級的指導意見》《關于促進煉油行業(yè)綠色創(chuàng)新高質量發(fā)展的指導意見》《關于推動現代煤化工產業(yè)健康發(fā)展的通知》。今年上半年又相繼印發(fā)了《關于加快推動制造業(yè)綠色化發(fā)展的指導意見》《煉油行業(yè)節(jié)能降碳專項行動計劃》《合成氨行業(yè)節(jié)能降碳專項行動計劃》《推動工業(yè)領域設備更新實施方案》《精細化工產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施方案(2024—2027年)》等。
一是全行業(yè)和廣大石化企業(yè)要認真研究這些產業(yè)政策，并結合行業(yè)和企業(yè)實際做好貫徹落實。煉油行業(yè)作為石化產業(yè)的基礎和龍頭，也是能源消耗和二氧化碳排放的重要行業(yè)，要把握好到2025年年底全國原油一次加工能力控制在10億噸以內的總量控制目標，還要依法依規(guī)推動不符合國家產業(yè)政策的200萬噸/年及以下常減壓裝置有序淘汰退出。現代煤化工行業(yè)要貫徹好從嚴從緊控制現代煤化工產能規(guī)模和新增煤炭消費量，新建煤制烯烴、煤制對二甲苯、煤制甲醇、煤制乙二醇、煤制可降解材料等項目重點向煤水資源相對豐富、環(huán)境容量較好地區(qū)集中，促進產業(yè)集聚化、園區(qū)化發(fā)展；大氣污染防治重點區(qū)域嚴禁新增煤化工產能，避免同質化、低水平重復建設。
二是全行業(yè)和各石化企業(yè)一定要認真研究并落實好《工業(yè)重點領域能效標桿水平和基準水平(2023年版)》。對擬建、在建項目，應對照能效標桿水平建設實施，力爭全面達到標桿水平；對于能效低于基準水平的存量項目，各地要明確改造升級和淘汰時限，制定年度改造和淘汰計劃，在規(guī)定時限內將能效改造升級到基準水平以上，對于不能按期改造完畢的項目進行淘汰。能效介于標桿水平和基準水平之間的存量項目，鼓勵應用綠色低碳工藝技術和設備應改盡改、應提盡提，提升能效水平，促進企業(yè)和行業(yè)降碳、減污。
三是重點研究并落實好工業(yè)領域設備更新的最新政策。今年3月底，國家發(fā)改委、工信部等7部委印發(fā)的《推動工業(yè)領域設備更新實施方案》特別強調：推動工業(yè)領域大規(guī)模設備更新，有利于擴大有效投資，有利于推動先進產能比重持續(xù)提升，對加快建設現代化產業(yè)體系具有重要意義。這對于我國石化產業(yè)來說更為重要。
總體上看，我國石化行業(yè)正在運行的老舊生產裝置和老石化基地占有較高比重，就是伴隨著改革開放經濟快速建設時期建成的工廠和形成的產能，有些設備也進入到疲勞期，個別的生產裝置因為物料特性或反應條件的特殊要求，甚至成為安全生產的風險隱患。又加上技術的快速進步和設備的大型化，以及當前綠色低碳對“能效”“水效”的更高要求，這對石化行業(yè)，特別是正需要開展技術改造、設備更新、提質升級的企業(yè)來說就是機遇。企業(yè)應根據自己生產穩(wěn)定、本質安全的現實狀況，以競爭力提升作為核心要素考量，抓住這次大規(guī)模設備更新改造的新機遇，以新技術、新工藝、新設備的應用為主要方向，以數字化轉型和綠色化升級為重點，加快實現石化產業(yè)和企業(yè)的高端化、智能化、綠色化目標。通過實施先進設備更新行動，不僅加快淘汰落后低效設備和超期服役的老舊設備、加快落后低效設備的替代，而且根據企業(yè)未來發(fā)展的實際需要更新升級一批高端先進的反應、分離、輸送、檢測等設備。對所有石化企業(yè)來說，要通過實施數字化轉型行動，加快智能工廠建設，推進生產過程技術突破、工藝創(chuàng)新、精益管理和業(yè)務流程再造，圍繞生產、管理、服務等全過程加快智能化升級。企業(yè)通過實施綠色裝備推廣行動，在加快生產設備綠色化改造的同時，促進重點用能設備的能效升級，并大幅提升企業(yè)的本質安全水平。
當前還要認真學習、深刻領會并貫徹落實好黨的二十屆三中全會通過的《決定》關于“完善成品油定價機制”“加快布局建設一批概念驗證、中試驗證平臺”“推進消費稅征收環(huán)節(jié)后移并穩(wěn)步下劃地方”等精神和要求。希望各企業(yè)組織專門團隊，針對自己的主導產業(yè)、主導產品和生產技術水平、設備運行狀況，認真研究新的產業(yè)政策，分析企業(yè)存在的短板與瓶頸制約，研究制定具體措施，有序分步實施，加快企業(yè)的綠色低碳轉型和高質量發(fā)展。
3.加快發(fā)展新質生產力是高質量發(fā)展的關鍵
習近平總書記指出，發(fā)展新質生產力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點。多年來，我國一直穩(wěn)居世界第二石化大國和第一化工大國，但我們必須清醒地看到：是石化大國還不是石化強國，要實現石化強國的目標，就必須加快發(fā)展新質生產力，而加快發(fā)展新質生產力又要求我們必須把創(chuàng)新擺在更加突出的位置。黨的二十屆三中全會通過的《決定》指出，推動技術革命性突破、生產要素創(chuàng)新性配置、產業(yè)深度轉型升級，發(fā)展以高技術、高效能、高質量為特征的生產力。新質生產力代表了生產力的未來方向，是高質量發(fā)展的重要驅動力，是未來經濟增長的新引擎。
石化產業(yè)加快發(fā)展新質生產力，一是做好傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級是基礎。石化產業(yè)作為國民經濟的重要支柱產業(yè)，也是基礎性配套產業(yè)，當前的產業(yè)結構是以基礎產品和通用材料為主體。這也就決定并要求石化產業(yè)加快發(fā)展新質生產力，必須在傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級上狠下功夫，切實做到發(fā)展新質生產力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產業(yè)，要堅持從實際出發(fā)，根據本地資源稟賦、產業(yè)基礎、科研條件等，引導新興產業(yè)健康有序發(fā)展，引領傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級，支持企業(yè)用數智化技術、綠色技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，促進產業(yè)高端化、智能化、綠色化。
二是緊緊抓住創(chuàng)新這一核心要素。近年來，石化產業(yè)創(chuàng)新突破的成效是明顯的，石化行業(yè)整體技術水平的進步也是明顯的，但是與美歐日等石化第一梯隊的國家和地區(qū)相比，我們原創(chuàng)性顛覆性創(chuàng)新能力不強、關鍵核心技術受制于人的瓶頸也是明顯的。加快發(fā)展新質生產力，就要求石化行業(yè)和企業(yè)聚焦國家重大戰(zhàn)略需求和重點工程，集中力量在化工新材料、高端精細化學品、高性能纖維及其復合材料、高端膜材料及其專用料、超純超凈試劑(助劑)、現代煤化工新技術等方面進行技術攻關；還要重視前瞻性技術的研發(fā)，如大型電加熱爐替代蒸汽裂解技術、合成氣直接合成烯烴、二氧化碳捕集提純固化與轉化以及以二氧化碳為原料合成化學品或合成新材料、綠氫制備等，加強關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創(chuàng)新。
當然，石化產業(yè)強化創(chuàng)新、加快發(fā)展新質生產力的根本目的，還是促進石化產業(yè)的綠色低碳轉型，推動石化產業(yè)邁向高端化、綠色化和數字化的高質量發(fā)展新階段。
4.本質安全一刻不能放松
黨的二十屆三中全會要求，要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，嚴格落實安全生產責任。今年上半年，石化全行業(yè)和廣大石化企業(yè)貫徹國務院和應急管理部關于安全生產的工作部署和要求，全面落實安全生產責任制，重視并毫不懈怠地做好石化企業(yè)和行業(yè)生產、管理、運輸等各環(huán)節(jié)的過程安全工作，努力提升全行業(yè)和各企業(yè)的本質安全水平，安全形勢好于去年同期。
據統(tǒng)計，今年上半年全國化工安全事故發(fā)生起數同比減少8起、下降13.8%，死亡人數同比減少17人、下降20%，未發(fā)生重大及以上事故。
當前正值盛夏，高溫高濕、極端天氣頻發(fā)，安全生產更不容懈怠，做好下半年安全生產工作確保全年無重特大事故發(fā)生。
一是嚴格操作規(guī)程。在生產、組織、運輸等各環(huán)節(jié)，嚴格操作規(guī)程和規(guī)范操作對確保安全生產十分重要。近兩年發(fā)生的幾起物料泄漏、繼而起火爆炸的事故，如果及時采取正確的措施，而不是裝置“帶病”運行、現場帶壓堵漏，事故就可以避免。安全無小事!哪怕是一件看似很簡單的操作、很容易處理的事情，如果不嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，就有可能釀成不可挽回的損失或災難。例如，登高作業(yè)不按規(guī)定系安全帶，造成人員傷亡的有之；維修人員正在搶修未按規(guī)定放警示牌，造成電擊或誤傷的有之；維修反應釜或更換、裝填催化劑，有毒氣體置換不完全、又不按規(guī)程檢測，就進入設備搶修或操作導致中毒事件的有之；還有的發(fā)現有人中毒窒息、未按規(guī)定戴好防護器具就施救，造成多人中毒甚至傷亡的有之；近年來有的企業(yè)物料泄漏、帶壓堵漏、設備帶病運行，造成嚴重人員傷亡的有之；發(fā)生事故現場，非救援人員多人聚集，造成人員嚴重傷亡的也有之。上半年發(fā)生的事故中，中毒窒息、火災和爆炸分列前三位。這三類事故占事故總起數的60%、占死亡人數的75%，大多都是不按操作規(guī)程規(guī)范操作造成的，其教訓是深刻的。
二是練就安全基本功。石化產品有其自身的特殊性，大多有毒有害、易燃易爆；化工生產過程也與其他加工業(yè)不同，大多都是在高溫高壓下實現合成或聚合反應。在石化企業(yè)工作不僅需要化學品和化學反應的基本知識，更需要有生產安全、操作安全的基本功底。一個企業(yè)的管理人員和所有生產一線的操作人員，都應了解自己企業(yè)生產的是什么產品?用的是什么原料?也要了解所有進廠和出廠的原料和產品的屬性，特別是其特殊性(自然條件下是氣體還是液體或固體?遇火或遇水會發(fā)生什么變化?遇到什么樣的物料會發(fā)生什么樣的危險?)，還要了解生產過程的反應條件和操作規(guī)程的規(guī)定，更要重點了解操作過程的特殊要求，進而通過應急預案或事故演練過程，掌握一旦發(fā)生事故采取救援的步驟和措施。如果一個企業(yè)從干部到職工、上上下下都具備這樣的基本功，做到本質安全就有了重要保障，本質安全就不會落空。
三是數字化智能化確保“兩重點一重大”可監(jiān)測可預警。各企業(yè)一定要高度重視數字化智能化轉型，特別是通過智能工廠和智慧化工園區(qū)建設，增強安全生產的感知、監(jiān)測、預警、處置和評估能力，切實做到重點監(jiān)管化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品和重大危險源、風險點的可監(jiān)測、可預警；要通過智能軟件和感知系統(tǒng)實現對關鍵設備運行狀況的實時在線監(jiān)測、在線評估，對疲勞、磨損和非正常波動實現及時預警。發(fā)揮數字化智能化在生產經營管理過程中的統(tǒng)計、分析與管控優(yōu)化作用，并通過智能工廠和智慧園區(qū)平臺保障過程安全，實現企業(yè)本質安全。
5.前瞻布局“十五五”發(fā)展規(guī)劃事關強國目標的如期實現
黨的二十屆三中全會通過的《決定》指出，健全國家經濟社會發(fā)展規(guī)劃制度體系，強化規(guī)劃銜接落實機制，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導向作用。今年是實現“十四五”規(guī)劃任務目標的關鍵一年，轉眼又到了“十四五”末。做好“十四五”收官與“十五五”發(fā)展規(guī)劃布局，是做好規(guī)劃銜接落實的具體行動。認真研究新的發(fā)展階段石化產業(yè)的發(fā)展思路、發(fā)展目標和發(fā)展舉措，也關系到十年后能否實現石化強國的目標，甚至直接影響著中國式現代化的進程和目標的實現。
今年上半年，石化聯合會產業(yè)發(fā)展部牽頭，會同骨干企業(yè)、專業(yè)協(xié)會和相關業(yè)務部室，對“十四五”規(guī)劃發(fā)展指南的實施情況進行了一次全面評估，系統(tǒng)梳理了“十四五”規(guī)劃實施三年以來主要目標、重點任務的進展情況，也分析了實施過程中存在的主要問題和挑戰(zhàn)，并提出了確?！笆奈濉币?guī)劃任務目標圓滿實現的思路和建議。
一是“十四五”前三年經濟指標優(yōu)異。2021年石化行業(yè)利潤總額創(chuàng)歷史新高，達到1.16萬億元；2022年全行業(yè)營業(yè)收入16.56萬億元和進出口總額1.05萬億美元，均創(chuàng)歷史新高，進出口總額首次突破萬億美元，占全國進出口總額比重高達16.6%，為“十四五”以來國民經濟鞏固和開創(chuàng)“穩(wěn)中求進”的新局面作出了重要貢獻。
二是量化指標完成情況基本符合預期。這次從六大方面對指南實施情況進行了全面評估，涉及17項量化指標。從評估結果看，有3項指標提前完成，11項指標完成情況符合預期，而“高附加值產品出口占比提升到40%以上”“研發(fā)投入占比達到1.5%”和“萬元增加值能耗、二氧化碳排放量、用水量比‘十三五’末降低10%”，這3項指標完成的不理想，不同程度地存在差距。
三是能源保障和行業(yè)整體水平穩(wěn)步提升。油氣“增儲上產”效果明顯，為國家能源安全提供了重要保障；一批重點項目建成投產，提高了部分產品的自給率和供應鏈韌性；對外合作成效顯著，響應共建“一帶一路”倡議，促進國際產能合作、企業(yè)走出去，參與國際行業(yè)治理的影響力與話語權明顯增強；行業(yè)和企業(yè)創(chuàng)新能力、綠色發(fā)展水平和智能制造水平等都在穩(wěn)步提升。
四是全面啟動“十五五”規(guī)劃調研。對指南實施情況的評估結果表明，結構性矛盾仍然突出、原始創(chuàng)新能力仍然不強、綠色低碳發(fā)展壓力較大、生產和運營成本高企等挑戰(zhàn)不僅存在，而且是嚴峻的。所以，在做好“十四五”規(guī)劃實施和目標任務完成情況評估的基礎上，今年下半年一方面要凝心聚力為全面完成“十四五”規(guī)劃目標而努力，另一方面要啟動“十五五”發(fā)展規(guī)劃編制工作調研方案的制定。石化聯合會將成立“十五五”發(fā)展規(guī)劃指南編制領導小組及科技創(chuàng)新、化工新材料、現代煤化工、高端精細化學品、化工園區(qū)、企業(yè)“走出去”與國際產能合作等專項規(guī)劃編制小組，年內由會領導帶隊完成對重點省區(qū)市的規(guī)劃調研，深入一線調查了解重點地區(qū)石化產業(yè)的發(fā)展現狀、面臨的挑戰(zhàn)和未來發(fā)展的機遇、優(yōu)勢與重點，在充分了解各地石化產業(yè)現狀、優(yōu)劣勢和發(fā)展思路的基礎上，開展充分且深入的研討，為明年全面啟動“十五五”發(fā)展規(guī)劃編制工作打好堅實基礎。
今年上半年，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定，影響經濟增長的因素較以往更為復雜。經過全行業(yè)和廣大石化企業(yè)的共同努力，與去年同期相比，石化行業(yè)經濟運行明顯好轉。但下半年外部環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性上升，國內困難挑戰(zhàn)依然不少，但這都是發(fā)展中、轉型中的問題，也是發(fā)展過程中外部環(huán)境變化帶來的困難。只要我們在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，在中社部、國家發(fā)改委、工信部等部門的指導下，深入學習和貫徹黨的二十屆三中全會精神，突出高質量發(fā)展這一首要任務，很多困難經過共同努力是可以克服的，有的通過深化改革是可以解決的。
讓我們不斷強化創(chuàng)新驅動、加快綠色低碳轉型，努力實現石化行業(yè)“質的有效提升和量的合理增長”，確保全年任務目標的圓滿完成，以優(yōu)異的業(yè)績?yōu)樾轮袊?5華誕獻禮。
責任編輯：余璇
