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全面綠色轉(zhuǎn)型提速 對能源產(chǎn)業(yè)投資影響幾何？

來源：中國能源新聞網(wǎng) 時(shí)間：2024-08-13 14:57

全面綠色轉(zhuǎn)型提速對能源產(chǎn)業(yè)投資影響幾何？

中國能源新聞網(wǎng)見習(xí)記者 衣韻潼

　　8月11日，《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》（以下簡稱“《意見》”）印發(fā)。12日，A股環(huán)保設(shè)備指數(shù)高開高走，截至收盤大漲逾4.7%，板塊全天獲主力資金凈流入1.4億元，能源設(shè)備、煤炭、水電、智能電網(wǎng)等指數(shù)跟漲，多股飄紅。

　　業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，把綠色轉(zhuǎn)型要求融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，有利于進(jìn)一步塑造我國的發(fā)展新優(yōu)勢。對能源轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)鏈投資而言，《意見》指導(dǎo)意義突出。

　　針對不同領(lǐng)域提出量化工作目標(biāo)

　　此次《意見》是中央層面首次對加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)行系統(tǒng)部署。

　　圍繞構(gòu)建綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展空間格局、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型、穩(wěn)妥推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、推進(jìn)交通運(yùn)輸綠色轉(zhuǎn)型、推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型五大領(lǐng)域，以及推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型、推動消費(fèi)模式綠色轉(zhuǎn)型、發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐作用三大環(huán)節(jié)，《意見》分別就2030年、2035年提出階段性目標(biāo)，部署加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。

　　《意見》提出了一系列量化指標(biāo)。如重申到2030年非化石能源消費(fèi)比重提高到25%左右，抽水蓄能裝機(jī)容量超過1.2億千瓦，營運(yùn)交通工具單位換算周轉(zhuǎn)量碳排放強(qiáng)度比2020年下降9.5%左右。同時(shí)，首次提出到2030年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到15萬億元左右；大宗固體廢棄物年利用量達(dá)到45億噸左右，主要資源產(chǎn)出率比2020年提高45%左右等。

　　此外，為進(jìn)一步完善綠色轉(zhuǎn)型政策體系，《意見》就財(cái)稅政策、金融工具、投資機(jī)制、市場化機(jī)制、價(jià)格政策、標(biāo)準(zhǔn)體系六個(gè)方面做出細(xì)致安排。完善鼓勵(lì)靈活性電源參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)的價(jià)格機(jī)制，實(shí)行煤電容量電價(jià)機(jī)制，研究建立健全新型儲能價(jià)格形成機(jī)制；推進(jìn)全國碳排放權(quán)交易市場和溫室氣體自愿減排交易市場建設(shè)，適時(shí)有序擴(kuò)大交易行業(yè)范圍；并完善綠色電力證書交易制度，加強(qiáng)綠電、綠證、碳交易等市場化機(jī)制的政策協(xié)同。

　　“此次文件特別突出了產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)側(cè)在綠色轉(zhuǎn)型中的引導(dǎo)作用，對綠色轉(zhuǎn)型價(jià)格政策和市場化機(jī)制做出頂層設(shè)計(jì)，彰顯了我國堅(jiān)定不移推進(jìn)能源綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)的決心?！比A泰證券能源轉(zhuǎn)型首席分析師劉俊表示，《意見》再度強(qiáng)調(diào)深化電力價(jià)格改革，健全階梯電價(jià)制度和分時(shí)電價(jià)政策，完善高耗能行業(yè)階梯電價(jià)制度，同時(shí)對電碳協(xié)同作出指引，進(jìn)一步完善綠色轉(zhuǎn)型政策體系，對加強(qiáng)全國碳市場建設(shè)、活躍市場交易影響深遠(yuǎn)。

　　三大維度推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型

　　聚焦能源建設(shè)，《意見》重點(diǎn)做出三方面部署。一是加強(qiáng)化石能源清潔高效利用，“十四五”時(shí)期嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)增長，接下來5年逐步減少，在保障能源安全供應(yīng)的前提下，重點(diǎn)區(qū)域繼續(xù)實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制，積極有序推進(jìn)散煤替代；二是大力發(fā)展非化石能源，加快西北風(fēng)電光伏、西南水電、海上風(fēng)電、沿海核電等清潔能源基地建設(shè)，積極發(fā)展分布式光伏、分散式風(fēng)電，因地制宜開發(fā)生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能等新能源，推進(jìn)氫能“制儲輸用”全鏈條發(fā)展；三是加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，加強(qiáng)清潔能源基地、調(diào)節(jié)性資源和輸電通道在規(guī)模能力、空間布局、建設(shè)節(jié)奏等方面的銜接協(xié)同。

　　穩(wěn)妥推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，《意見》首次提出“未來5年逐步減少煤炭消費(fèi)”。國盛證券能源電力首席分析師張津銘分析，伴隨能源轉(zhuǎn)型和新型電力系統(tǒng)加速推進(jìn)，煤電逐步向調(diào)節(jié)性電源轉(zhuǎn)變，其靈活調(diào)節(jié)和容量支撐價(jià)值凸顯，有望通過“電量電價(jià)（傳導(dǎo)燃料成本）+容量電價(jià)（回收固定成本）+輔助服務(wù)（獲取調(diào)節(jié)收益）”獲得穩(wěn)定合理化收益，建議重視煤電價(jià)值重估的投資機(jī)會。

　　構(gòu)建清潔能源基地方面，《意見》強(qiáng)調(diào)加快建設(shè)4類清潔能源基地，“是對電源和區(qū)域的進(jìn)一步明確”，張津銘認(rèn)為，展望后市，以海上風(fēng)電為主的新能源和具備成長確定性和紅利潛力的核電板塊或?qū)⑨尫磐顿Y機(jī)會。

　　德邦證券環(huán)保公用事業(yè)分析師郭雪表示，為推動新型電力系統(tǒng)建設(shè)提速，《意見》強(qiáng)調(diào)科學(xué)布局抽水蓄能、新型儲能、光熱發(fā)電，建設(shè)智能電網(wǎng)，加快微電網(wǎng)、虛擬電廠、源網(wǎng)荷儲一體化項(xiàng)目建設(shè)，反映在A股市場上，清潔能源運(yùn)營商及抽水蓄能、虛擬電廠、輸配電網(wǎng)等環(huán)節(jié)有望率先受益。

責(zé)任編輯：余璇