能源開新局 權威聲音丨國家能源局電力可靠性管理和工程質(zhì)量監(jiān)督中心主任 陳平
來源：中國電力報 時間：2024-02-02 10:07
持續(xù)推動電力可靠性管理和工程質(zhì)量監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展
國家能源局電力可靠性管理和工程質(zhì)量監(jiān)督中心主任 陳平
全國能源工作會議的召開給能源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了新要求新任務，也給電力可靠性管理和工程質(zhì)量監(jiān)督中心的工作指明了方向、明確了任務。電力可靠性管理和工程質(zhì)量監(jiān)督中心將在國家能源局黨組堅強領導下，堅持把黨的政治建設放在首位，以黨建促業(yè)務，以業(yè)務強黨建，全面落實會議精神，圍繞中心，服務大局，持續(xù)推動工作高質(zhì)量發(fā)展。
2023年工作成效明顯
一是電力可靠性管理工作不斷加強。
加大制度完善和宣貫力度。加大《電力可靠性管理辦法（暫行）》宣貫力度。推動印發(fā)《國家能源局關于加強電力可靠性管理工作的意見》《關于進一步加強電壓合格率數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析工作的通知》。征集出版《全國電力可靠性管理典型實踐案例集》《火電機組非計劃停運典型案例匯編》，總結推廣先進經(jīng)驗和做法，引導電力企業(yè)全面提升電力可靠性管理水平。
切實提高可靠性數(shù)據(jù)信息質(zhì)量。切實提高可靠性數(shù)據(jù)信息質(zhì)量，啟動數(shù)輪企業(yè)自查自糾和行業(yè)分析核改工作，全國累計補錄2022年停電時戶數(shù)達1200萬，最終修正2022年度全國用戶平均停電時間為9.10小時/戶，修正比例12.90%；修正2022年度主要發(fā)電機組非計劃停運報送數(shù)量715條，較校對自查前增加227條，修正比例46.52%。
積極為電力監(jiān)管提供支撐服務。編制發(fā)布《全國電力可靠性年度報告》，按季度編制印發(fā)《全國供電質(zhì)量報告》。定期分析全國燃煤機組非計劃停運和出力受阻情況。完善電力可靠性監(jiān)督管理信息系統(tǒng)、電壓合格率統(tǒng)計分析系統(tǒng)。組織編寫發(fā)電、輸變電、供電可靠性管理培訓教材。
扎實推動RCM和電力系統(tǒng)可靠性管理探索試點。圓滿完成以可靠性為中心的檢修策略（RCM）研究首批試點。開展RCM后評估體系課題研究，探索開展RCM成果應用分析和效益評估評價工作。穩(wěn)步開展電力系統(tǒng)可靠性管理研究和試點，探索構建電力系統(tǒng)可靠性指標評價體系。開展新能源可靠性提升及核電可靠性管理體系、數(shù)據(jù)報送規(guī)范研究。
推動開展電力可靠性管理改革工作。推動新型電力系統(tǒng)可靠性管理、基于實時數(shù)據(jù)的電力可靠性管理等方面的10項改革工作。編制完成《基于實時數(shù)據(jù)的電力可靠性管理工作方案》。進一步發(fā)揮可靠性指標對城市發(fā)展及電力規(guī)劃的指導作用。
二是工程質(zhì)量監(jiān)督工作不斷優(yōu)化。
電力質(zhì)監(jiān)體系建設取得重要突破。配合出臺《電力建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行規(guī)定》《電力建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構考核管理辦法》。配合修訂印發(fā)《國家能源局關于修訂印發(fā)火力發(fā)電、輸變電、陸上風力發(fā)電、光伏發(fā)電建設工程質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱的通知》，形成《新型儲能電站建設工程質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱（建議稿）》。
電力質(zhì)監(jiān)機構和人才建設不斷加強。強化對電力質(zhì)監(jiān)機構的監(jiān)督指導，對部分質(zhì)監(jiān)機構開展工作調(diào)研和監(jiān)督指導。開展制度規(guī)范的宣貫培訓。組織開展質(zhì)監(jiān)專業(yè)人員線上繼續(xù)教育培訓、年度考核和新增人員能力確認等工作，發(fā)布《2023年度全國電力質(zhì)監(jiān)專業(yè)人員名錄》。修訂發(fā)布《電力建設工程質(zhì)量監(jiān)督工作及廉潔自律要求宣傳片》。
電力質(zhì)監(jiān)信息管理更加規(guī)范有效。增加電力質(zhì)監(jiān)信息系統(tǒng)相關功能，強化電力質(zhì)監(jiān)信息統(tǒng)計分析應用。更新發(fā)布《電力建設工程現(xiàn)行管理文件及技術標準名錄（2023版）》。按月編發(fā)《電力質(zhì)監(jiān)工作通報》，編制發(fā)布《2022年度全國電力建設工程質(zhì)量監(jiān)督報告》《2022年電力建設工程質(zhì)量監(jiān)督典型案例匯編》。
重點電力建設工程質(zhì)監(jiān)工作不斷強化。強化對重點電力建設工程的現(xiàn)場調(diào)研，深入了解重點難點問題并推動解決。配合開展電力建設工程施工安全監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)督專項督查，先后參加8項工程的專項督查工作。
進一步破解基層工作中的難點堵點。開展海上風電和抽水蓄能電站建設工程質(zhì)量管理培訓，服務新形勢新業(yè)態(tài)。結合主題教育，扎實開展海上風電現(xiàn)場調(diào)研，形成《深入調(diào)研解決“急難愁盼” 加強海上風電工程新業(yè)態(tài)新場景質(zhì)量監(jiān)督》簡報。2023年，全國電力質(zhì)監(jiān)機構共監(jiān)督一定規(guī)模以上工程9281項，共發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題38.19萬項，累計完成整改閉環(huán)32.64萬項。
推進2024年工作再上新臺階
一是不斷深化電力可靠性管理工作。進一步完善電力可靠性管理體系。研究制定50號令相應實施細則、監(jiān)管評價指標體系等配套文件，推動可靠性管理實現(xiàn)從“數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計發(fā)布工作”向本質(zhì)提升電力可靠性水平轉變。加強電力系統(tǒng)可靠性管理工作落地落實。逐步完善電力系統(tǒng)可靠性管理工作機制，有效銜接發(fā)電、輸變電可靠性管理，并延伸至供電能力評價，推動建立以安全性和充裕性量化指標為基礎的電力系統(tǒng)可靠性監(jiān)測評價體系。夯實電力可靠性管理基礎。推動電力企業(yè)健全電力可靠性全過程管理和重要設備全壽命周期管理機制，建立以RCM為指導的電力投資和設備檢修輔助決策機制。推進用戶供電可靠性管理探索實踐，逐步推廣配電網(wǎng)綜合停電計劃管理和不停電作業(yè)等技術。建立新能源可靠性監(jiān)管評價和信息報送機制。加強供電質(zhì)量監(jiān)督管理。結合世界銀行新一輪營商環(huán)境評估體系要求，督促供電企業(yè)抓好“兩率”管控，建立供電可靠性管理長效機制，不斷優(yōu)化電力營商環(huán)境。加大電力可靠性數(shù)據(jù)信息核查和發(fā)布力度。會同派出機構開展對可靠性數(shù)據(jù)信息異?；蛱摳唠娏ζ髽I(yè)的核查調(diào)研。研究建立全國供電質(zhì)量分級評定機制。探索應用信息化、智能化手段，加強電力可靠性數(shù)據(jù)信息溯源及校核機制。持續(xù)推進電力可靠性信息系統(tǒng)建設。落實《國家能源局關于加強電力可靠性數(shù)據(jù)治理 深化可靠性數(shù)據(jù)應用發(fā)展的通知》要求，積極推進基于實時數(shù)據(jù)采集的電力可靠性信息平臺建設，探索搭建與監(jiān)管機構、政府相關部門等數(shù)據(jù)交換渠道。推動電力可靠性管理改革走深走實。著力解決長期制約電力可靠性管理高質(zhì)量發(fā)展的問題和短板，深化改革試點工作，本質(zhì)提升電力可靠性水平。
二是持續(xù)優(yōu)化電力建設工程質(zhì)量監(jiān)督工作。進一步完善制度體系建設。推動出臺《電力建設工程質(zhì)量監(jiān)督實施程序》，修訂《電力建設工程質(zhì)量監(jiān)督專業(yè)人員培訓考核暫行辦法》，擬訂《電力建設工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理辦法》等。持續(xù)抓好新出臺制度規(guī)范的宣貫培訓。進一步構建完備的技術體系。推動出臺《新型儲能電站建設工程質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱》，研究出臺核電常規(guī)島冷卻塔質(zhì)監(jiān)實施導則。開展對電力質(zhì)監(jiān)機構的考核。按照《電力建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構考核管理辦法》規(guī)定開展年度考核，推動電力質(zhì)監(jiān)機構管理水平的整體提升。強化專業(yè)人才隊伍建設。修訂質(zhì)監(jiān)專業(yè)人員培訓教材，組織開展質(zhì)監(jiān)專業(yè)人員年度考核和新增人員能力確認，發(fā)布2024年質(zhì)監(jiān)專業(yè)人員名錄。優(yōu)化升級電力質(zhì)監(jiān)信息系統(tǒng)。更好搭建“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)監(jiān)”的管理平臺，對質(zhì)監(jiān)全流程進行調(diào)整和完善，實現(xiàn)相應功能模塊的優(yōu)化和升級，不斷提升信息化管理水平。開展前沿電力質(zhì)監(jiān)問題研究。直面工程質(zhì)監(jiān)新情況和新問題，對標國際先進做法，研究形成相應意見建議，不斷提升服務成效。
責任編輯：江蓬新
