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中能觀察丨能源轉(zhuǎn)型的中國(guó)方案

來(lái)源：中國(guó)能源新聞網(wǎng) 時(shí)間：2024-08-30 16:53

能源轉(zhuǎn)型的中國(guó)方案

——《中國(guó)的能源轉(zhuǎn)型》白皮書(shū)重磅發(fā)布

中國(guó)能源新聞網(wǎng)記者 莫非 趙悅婧

　　作為世界上最大的能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，中國(guó)在全球能源格局中占據(jù)著舉足輕重的地位。傳統(tǒng)能源的大量消耗帶來(lái)了環(huán)境壓力和資源約束等諸多挑戰(zhàn)，使得能源轉(zhuǎn)型成為中國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵抉擇。

　　黨的十八大以來(lái)，中國(guó)堅(jiān)定不移加快能源轉(zhuǎn)型。這是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，更是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù)。

　　“中國(guó)提出了能源安全新戰(zhàn)略，推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型取得成效，走出了一條符合國(guó)情、適應(yīng)時(shí)代要求的能源轉(zhuǎn)型之路?！痹?月29日國(guó)新辦舉行的《中國(guó)的能源轉(zhuǎn)型》白皮書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“白皮書(shū)”）新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家能源局局長(zhǎng)章建華字句鏗鏘。

　　立足高質(zhì)量發(fā)展

　　加快構(gòu)建能源供給新體系

　　中國(guó)的能源轉(zhuǎn)型，立足于高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的新型能源體系，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的能源保障，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

　　“中國(guó)堅(jiān)持綠色低碳，加快構(gòu)建以非化石能源為主體的能源供給體系，促進(jìn)人與自然和諧共生。”章建華表示。

　　據(jù)國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2023年底，中國(guó)風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模較十年前增長(zhǎng)了10倍，清潔能源發(fā)電裝機(jī)占總裝機(jī)的58.2%，新增清潔能源發(fā)電量占全社會(huì)用電增量一半以上，清潔能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比重從15.5%提高到26.4%。

　　白皮書(shū)指出，傳統(tǒng)能源和新能源是互補(bǔ)、替代關(guān)系，大力發(fā)展新能源的同時(shí)，也要發(fā)揮好傳統(tǒng)能源支撐和兜底保障作用，推動(dòng)新能源和傳統(tǒng)能源協(xié)同發(fā)展。

　　章建華介紹，十年來(lái)，中國(guó)累計(jì)淘汰煤電落后產(chǎn)能超過(guò)1億千瓦，電力行業(yè)污染物排放量減少超過(guò)90%。全社會(huì)終端用能電氣化率達(dá)到28%?！芭c2012年相比，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降超過(guò)26%。綠色能源技術(shù)實(shí)現(xiàn)新突破?！?/span>

　　隨著新能源大規(guī)模發(fā)展和電力負(fù)荷特性變化，能源電力系統(tǒng)運(yùn)行面臨更多不確定性，提升能源系統(tǒng)韌性迫在眉睫。

　　“近幾年，能源行業(yè)加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，健全工作機(jī)制，從政策、平臺(tái)、能力、市場(chǎng)四個(gè)方面推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)?！眹?guó)家能源局副局長(zhǎng)萬(wàn)勁松表示。

　　萬(wàn)勁松透露，近期，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、國(guó)家數(shù)據(jù)局聯(lián)合印發(fā)了《加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)行動(dòng)方案（2024—2027年）》，立足當(dāng)前發(fā)展階段，聚焦近期新型電力系統(tǒng)建設(shè)亟待突破的關(guān)鍵領(lǐng)域，提出9項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)新型電力系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　白皮書(shū)提出，為加強(qiáng)資源優(yōu)化配置，中國(guó)加快建設(shè)橫跨東西、縱貫?zāi)媳?、覆蓋全國(guó)的能源網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，提升能源大范圍遠(yuǎn)距離輸送能力。

　　“預(yù)計(jì)到2025年底，中國(guó)跨省跨區(qū)輸電容量將達(dá)到3.6億千瓦，配電網(wǎng)具備5億千瓦左右分布式新能源、1200萬(wàn)臺(tái)左右的充電樁接入能力，電網(wǎng)對(duì)電力資源的承載能力和配置能力將顯著提升?！比f(wàn)勁松表示。

　　著眼生態(tài)文明建設(shè)

　　中國(guó)能源含“綠”量不斷提升

　　中國(guó)的能源轉(zhuǎn)型，著眼于生態(tài)文明建設(shè)，加快形成節(jié)約高效、綠色普惠的能源消費(fèi)新模式，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。

　　作為碳達(dá)峰碳中和的重點(diǎn)領(lǐng)域，能源行業(yè)立足中國(guó)的能源資源稟賦，積極推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　截至今年7月底，中國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到16.8億千瓦，裝機(jī)占比超過(guò)了54%。十年來(lái)，中國(guó)非化石能源消費(fèi)增長(zhǎng)對(duì)全球的貢獻(xiàn)超過(guò)了40%，非化石能源年發(fā)電量增加了2.2萬(wàn)億千瓦時(shí)，相當(dāng)于減少了二氧化碳排放量約20億噸，全社會(huì)碳排放增長(zhǎng)趨勢(shì)得到顯著遏制。

　　黨的二十屆三中全會(huì)提出，要建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制。今年以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列節(jié)能降碳的政策文件，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的綠色低碳發(fā)展和“雙碳”工作均作出整體部署。

　　國(guó)家能源局法制和體制改革司司長(zhǎng)宋雯表示，能源行業(yè)正抓緊開(kāi)展“十五五”規(guī)劃前期研究，研究部署下一階段能源轉(zhuǎn)型的目標(biāo)任務(wù)，將會(huì)以更大力度推動(dòng)新能源高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)開(kāi)展能源綠色低碳轉(zhuǎn)型工作，推動(dòng)非化石能源消費(fèi)比重年均提高1個(gè)百分點(diǎn)左右。

　　“我們有能力、也有信心推動(dòng)如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰的目標(biāo)?！彼析┱f(shuō)。

　　十年來(lái)，中國(guó)積極引導(dǎo)全社會(huì)優(yōu)先使用綠色能源，推動(dòng)生活方式和消費(fèi)模式向簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的方式轉(zhuǎn)變。

　　數(shù)據(jù)顯示，2013年至2023年，中國(guó)以年均3.2%的能源消費(fèi)增速支撐了年均6%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，能耗強(qiáng)度累計(jì)下降26.1%，是全球能耗強(qiáng)度下降最快的國(guó)家之一。

　　國(guó)家能源局新能源和可再生能源司司長(zhǎng)李創(chuàng)軍表示，十年來(lái)，中國(guó)始終堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先方針，加強(qiáng)重點(diǎn)用能領(lǐng)域節(jié)能提效，堅(jiān)決抑制不合理能源消費(fèi)，累計(jì)節(jié)約能源消費(fèi)約14億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能源利用更加集約高效。同時(shí)，中國(guó)大力弘揚(yáng)勤儉節(jié)約的中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)，深入開(kāi)展綠色生活行動(dòng)，綠色用能理念加快形成。

　　“2023年，中國(guó)風(fēng)光發(fā)電量超過(guò)了城鄉(xiāng)居民生活用電量，全社會(huì)每消費(fèi)3度電中就有1度電是綠電。”李創(chuàng)軍回應(yīng)中能傳媒記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)到，十年來(lái)，中國(guó)能源消費(fèi)加快清潔低碳化，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)得到持續(xù)優(yōu)化。

　　服務(wù)于構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體

　　為全球能源轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)中國(guó)方案

　　中國(guó)的能源轉(zhuǎn)型，服務(wù)于構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，持續(xù)深化綠色能源國(guó)際合作，積極做全球能源轉(zhuǎn)型的推動(dòng)者，攜手各國(guó)共建可持續(xù)能源的未來(lái)。

　　國(guó)際能源署數(shù)據(jù)顯示，2023年中國(guó)可再生能源新增裝機(jī)規(guī)模超過(guò)了世界其他地區(qū)的總和，是推動(dòng)全球可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大的貢獻(xiàn)者。

　　“最大貢獻(xiàn)”的背后，是內(nèi)涵鮮明的中國(guó)方案。

　　走好中國(guó)能源轉(zhuǎn)型之路有“五招”。章建華指出，一是樹(shù)立共同體的理念，提出并踐行人類(lèi)命運(yùn)共同體和人與自然生命共同體的理念；二是一張藍(lán)圖繪到底，充分發(fā)揮國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃的導(dǎo)向作用，然后堅(jiān)定不移地推動(dòng)落實(shí)；三是注重供需協(xié)同，做好“一加一減”，即供給側(cè)上做好非化石能源提質(zhì)擴(kuò)量的“加法”，消費(fèi)側(cè)中做好節(jié)能降碳的“減法”；四是先立后破、有序轉(zhuǎn)型，在確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)的同時(shí)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，有序?qū)嵤?duì)化石能源的可靠替代；五是兼顧公平與效率，一方面加快能源市場(chǎng)建設(shè)，通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)促進(jìn)新能源投資，引導(dǎo)火電向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型，另一方面，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。

　　李創(chuàng)軍介紹，中國(guó)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電高質(zhì)量躍升發(fā)展，為應(yīng)對(duì)氣候變化、保障能源供應(yīng)、推動(dòng)清潔低碳轉(zhuǎn)型、促進(jìn)全球新能源發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，中國(guó)已經(jīng)成為全球應(yīng)對(duì)氣候變化、減少碳排放的重要引領(lǐng)者和推動(dòng)者。

　　“中國(guó)可再生能源的快速發(fā)展，得益于持續(xù)的技術(shù)進(jìn)步，得益于完整的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，得益于良好的市場(chǎng)環(huán)境?！闭陆ㄈA表示，“在全球綠色轉(zhuǎn)型的大背景下，中國(guó)在加快自身新能源發(fā)展的同時(shí)，積極與各國(guó)共享質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的清潔能源產(chǎn)品，有效推動(dòng)全球風(fēng)電光伏開(kāi)發(fā)的成本下降，實(shí)實(shí)在在為世界能源轉(zhuǎn)型提供了綠色動(dòng)力，為深化清潔能源國(guó)際合作創(chuàng)造了新機(jī)遇，也為世界能源轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)了中國(guó)力量?！?/span>

　　“中國(guó)已經(jīng)成為全球應(yīng)對(duì)氣候變化、減少碳排放的重要引領(lǐng)者和推動(dòng)者。”李創(chuàng)軍透露，今年以來(lái)，按照《巴黎協(xié)定》及其有關(guān)決定，中國(guó)有關(guān)部門(mén)正在結(jié)合新形勢(shì)新變化，抓緊研究論證新一輪的國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)。

　　“需要強(qiáng)調(diào)的是，中國(guó)承諾的‘雙碳’目標(biāo)是確定不移的，但達(dá)到這一目標(biāo)的路徑和方式、節(jié)奏和力度則應(yīng)該而且必須由我們自己作主，決不受他人左右。”李創(chuàng)軍說(shuō)。

責(zé)任編輯：于彤彤