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全文實(shí)錄丨國家發(fā)改委關(guān)于《中國—非洲國家共建“一帶一路”發(fā)展報(bào)告》專題新聞發(fā)布會

來源：國家發(fā)展改革委 時間：2024-08-29 14:54

　　8月29日，國家發(fā)展改革委召開專題新聞發(fā)布會，介紹《中國—非洲國家共建“一帶一路”發(fā)展報(bào)告》有關(guān)情況。國家發(fā)展改革委區(qū)域開放司司長徐建平、國家衛(wèi)生健康委國際司副司長李娟、市場監(jiān)管總局國際司副司長舒玲敏、國家能源局國際司副司長董翔出席本場發(fā)布會，介紹《中國—非洲國家共建“一帶一路”發(fā)展報(bào)告》2024版藍(lán)皮書的主要內(nèi)容和中非共建“一帶一路”合作的有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。

　　全文如下：

　　[國家發(fā)展改革委政研室副主任、委新聞發(fā)言人 李超]

　　各位媒體朋友：

　　大家上午好！歡迎參加今天的專題新聞發(fā)布會。

　　2024年中非合作論壇峰會將于9月4日至6日在北京舉行。11年來，中非共建“一帶一路”合作取得了積極成效、形成了寶貴經(jīng)驗(yàn)。為系統(tǒng)梳理中國與非洲國家共建“一帶一路”合作的發(fā)展成效，歸納總結(jié)中非合作的重要啟示，展望中非務(wù)實(shí)合作的美好未來，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門單位，研究編制了《中國—非洲國家共建“一帶一路”發(fā)展報(bào)告》2024版藍(lán)皮書，今天正式公開發(fā)布。為方便大家了解相關(guān)情況，今天我們非常高興地邀請到：

　　國家發(fā)展改革委區(qū)域開放司司長 徐建平先生；

　　國家衛(wèi)生健康委國際司副司長 李娟女士；

　　市場監(jiān)管總局國際司副司長 舒玲敏女士；

　　國家能源局國際司副司長 董翔先生；

　　出席本場發(fā)布會，介紹藍(lán)皮書的主要內(nèi)容和中非共建“一帶一路”合作的有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。

　　首先我們請國家發(fā)展改革委區(qū)域開放司徐建平司長介紹藍(lán)皮書的總體情況，以及中國與非洲國家共建“一帶一路”合作取得的成效。

　　[徐建平]

　　感謝主持人的介紹。各位媒體朋友，大家上午好！很高興與相關(guān)部門同事一道，參加今天的新聞發(fā)布會，介紹11年來中國與非洲國家共建“一帶一路”取得的巨大合作成效。

　　2024年中非合作論壇峰會將于9月4日至6日在北京舉行。中非領(lǐng)導(dǎo)人將圍繞“攜手推進(jìn)現(xiàn)代化，共筑高水平中非命運(yùn)共同體”這一主題，共敘友情，共商合作，共話未來。這是繼中非合作論壇2006年北京峰會、2015年約翰內(nèi)斯堡峰會、2018年北京峰會之后，中非友好大家庭攜手共謀未來的又一次重大盛會。國家發(fā)展改革委承擔(dān)著推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，峰會期間國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)主辦高質(zhì)量共建“一帶一路”高級別會議，中國和部分非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人將聚焦持續(xù)深化中非高質(zhì)量共建“一帶一路”合作，圍繞全面落實(shí)好習(xí)近平主席與非洲國家元首達(dá)成的重要共識，共同謀劃務(wù)實(shí)合作舉措，共同拓展務(wù)實(shí)合作領(lǐng)域，共同開創(chuàng)中非合作的美好未來。

　　11年來，中非共建“一帶一路”合作實(shí)現(xiàn)了從理念到行動的轉(zhuǎn)化、從愿景到現(xiàn)實(shí)的轉(zhuǎn)化，形成了物暢其流、政通人和、互利共贏、共同繁榮發(fā)展的良好局面，為非洲國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了新動力、新活力，為加快構(gòu)建中非命運(yùn)共同體提供了重要支撐。非洲國家是共建“一帶一路”的重要支持者、參與者、受益者。目前，52個非洲國家和非洲聯(lián)盟已與我國簽署了共建“一帶一路”合作諒解備忘錄，形成了共建“一帶一路”理念、原則和目標(biāo)的高度共識。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合非洲國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，我國陸續(xù)與多個非洲國家以及非洲聯(lián)盟簽署了共建“一帶一路”合作規(guī)劃，全面深入加強(qiáng)共建“一帶一路”與非洲國家發(fā)展戰(zhàn)略對接，找準(zhǔn)重點(diǎn)合作領(lǐng)域和重點(diǎn)合作內(nèi)容，推進(jìn)中非共建“一帶一路”務(wù)實(shí)合作。

　　為系統(tǒng)梳理中國與非洲國家共建“一帶一路”合作的發(fā)展成效，歸納總結(jié)中非合作的重要啟示，展望中非務(wù)實(shí)合作的美好未來，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門單位，研究編制了《中國—非洲國家共建“一帶一路”發(fā)展報(bào)告》2024版藍(lán)皮書，今天我們在這里正式發(fā)布。在這里，我就藍(lán)皮書有關(guān)“三大成就”“三大展望”做個簡要介紹。

　　在“三大成就”方面：

　　一是基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”邁上新臺階。目前，中國企業(yè)已在非洲各國累計(jì)參與新建和改造鐵路超過1萬公里、公路近10萬公里、橋梁近千座、港口近百個、輸變電線路6.6萬公里、骨干通訊網(wǎng)絡(luò)15萬公里。在鐵路方面，建設(shè)了肯尼亞蒙內(nèi)鐵路、埃塞俄比亞至吉布提亞吉鐵路、尼日利亞阿卡鐵路等一批項(xiàng)目，助力非洲初步形成了鐵路骨干網(wǎng)。在公路方面，建設(shè)了肯尼亞內(nèi)羅畢快速路（即“國門道”）、剛果（布）國家1號公路、阿爾及利亞南北高速公路等一批項(xiàng)目，有效提升了非洲公路通達(dá)水平。在港口方面，建設(shè)了尼日利亞萊基深水港、喀麥隆克里比深水港、科特迪瓦阿比讓港等一批項(xiàng)目，有效增強(qiáng)了非洲國家海運(yùn)和貿(mào)易發(fā)展動能。在電力方面，建設(shè)了幾內(nèi)亞蘇阿皮蒂水利樞紐工程、馬里古伊那水電站、赤道幾內(nèi)亞吉布勞水電站等一批項(xiàng)目，有效改善了非洲電力供給。這些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目為非洲經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展、穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)提供了重要支撐。

　　二是規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”邁上新臺階。在經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接方面，截至今年6月底，中國對原產(chǎn)于27個非洲最不發(fā)達(dá)國家的98%稅目產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅，與34個非洲國家簽署了雙邊促進(jìn)和保護(hù)投資協(xié)定，與21個非洲國家簽署了避免雙重征稅協(xié)定。在中非經(jīng)貿(mào)規(guī)則“軟聯(lián)通”的支撐和保障下，2023年中非貿(mào)易額達(dá)2821億美元，連續(xù)第二年刷新歷史峰值；截至2023年底，中國對非直接投資存量超過400億美元；2024年中非貿(mào)易投資繼續(xù)保持穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢，充分顯示出中非經(jīng)貿(mào)合作的強(qiáng)大活力和韌性。在標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)方面，中國已與埃塞俄比亞、蘇丹、摩洛哥、尼日爾、貝寧等5個非洲國家及非洲電工標(biāo)準(zhǔn)化委員會簽署了8份標(biāo)準(zhǔn)化合作文件，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)、能源、礦產(chǎn)、交通、氣候變化等重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)和融合發(fā)展。在知識產(chǎn)權(quán)合作方面，中國已與9個非洲國家知識產(chǎn)權(quán)主管機(jī)構(gòu)和2個非洲知識產(chǎn)權(quán)地區(qū)組織建立了合作機(jī)制，累計(jì)簽署25份雙邊合作文件，中非知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域合作不斷深化。

　　三是中非人民“心聯(lián)通”邁上新臺階。在減貧惠民方面，截至今年6月底，中國已向非洲53個國家提供援助資金，實(shí)施糧食、供水、婦幼、教育等一批民生項(xiàng)目，受益人數(shù)超過1000萬人。在人才培養(yǎng)方面，中非共同實(shí)施“非洲留學(xué)生就業(yè)直通車”計(jì)劃，設(shè)立了多個獎學(xué)金專項(xiàng)，成立了南南合作與發(fā)展學(xué)院，實(shí)施“頭雁計(jì)劃”，目前已在非洲建成17個“魯班工坊”，為非洲國家培養(yǎng)了一大批高技能人才。在衛(wèi)生健康方面，中國在非洲援建了130多家醫(yī)院和診所，向45個非洲國家派遣中國醫(yī)療隊(duì)，與46家非洲醫(yī)院建立對口合作機(jī)制，幫助非洲國家提升醫(yī)療衛(wèi)生水平。在科技和人文方面，中非深入推進(jìn)“中非科技伙伴計(jì)劃”，與16個非洲國家簽署了政府間科技合作協(xié)定；已有62家非洲媒體加入“一帶一路”新聞合作聯(lián)盟，50家非洲媒體加入“非洲伙伴”媒體朋友圈合作機(jī)制；與31個非洲國家簽署雙邊旅游合作文件，與非洲建立166對友好城市；中國紅十字會、中國民間組織國際交流促進(jìn)會等社會組織在非洲積極開展人道救援、環(huán)境保護(hù)等20多個領(lǐng)域的合作，中非合作的紐帶日益牢固。

　　在“三大展望”方面：

　　一是持續(xù)共同夯實(shí)中非務(wù)實(shí)合作基礎(chǔ)。中非將不斷深化治國理政經(jīng)驗(yàn)交流，加強(qiáng)發(fā)展理念對接，共同探索適合各國國情的發(fā)展道路。中非將共同推動共建“一帶一路”倡議與非洲聯(lián)盟《2063年議程》、聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程加強(qiáng)對接，不斷提升中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系水平，為構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體發(fā)揮重要支撐作用。

　　二是持續(xù)共同拓展中非共建合作新領(lǐng)域。中非將持續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生健康領(lǐng)域合作，支持非洲提高防治傳染病和非傳染性疾病能力與公共衛(wèi)生水平。中非將共同實(shí)施綠色發(fā)展行動，倡導(dǎo)綠色低碳理念，踐行綠色協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展理念。中非將持續(xù)加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等領(lǐng)域合作。中非將持續(xù)建設(shè)更加緊密的創(chuàng)新合作伙伴關(guān)系，深入實(shí)施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計(jì)劃。

　　三是持續(xù)共同提升民生福祉。中非將共同增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能，搭建廣泛參與的國際合作平臺，促進(jìn)非洲經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為民生改善提供物質(zhì)基礎(chǔ)。中非將在菌草技術(shù)、沼氣推廣、溫室種植等授人以漁、易見實(shí)效、有利脫貧的領(lǐng)域，謀劃建設(shè)一批“小而美”民生項(xiàng)目，進(jìn)一步提高非洲自主可持續(xù)發(fā)展能力，幫助非洲人民加快脫貧致富進(jìn)程。

　　為了便于記者朋友們?nèi)嫦到y(tǒng)地宣傳報(bào)道中非高質(zhì)量共建“一帶一路”合作取得的巨大成效，我們會同有關(guān)部門單位，梳理了一批中非共建“一帶一路”合作的宣傳線索，借此機(jī)會一并提供給大家，供大家參考。

　　我先介紹這些。接下來，我將和相關(guān)部門同事一道回答大家的提問。

　　[新華社記者]

　　我們注意到，習(xí)近平主席在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇主旨演講中提出，將統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目。請問中國與非洲國家在推進(jìn)標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目方面開展了哪些合作？

　　[徐建平]

　　謝謝你的提問。11年來，中國同非洲國家共建“一帶一路”務(wù)實(shí)合作不斷深入，一體謀劃、一體建設(shè)、一體推進(jìn)了一批重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目，有力促進(jìn)了非洲國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善。

　　在重大標(biāo)志性工程建設(shè)過程中，我們統(tǒng)籌建設(shè)了一批“小而美”民生項(xiàng)目。比如說肯尼亞蒙內(nèi)鐵路帶動沿線物流業(yè)和制造業(yè)快速發(fā)展，物流運(yùn)輸成本大幅下降40%，對肯尼亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率超過了1%，成為一條助力肯尼亞繁榮發(fā)展的“幸福路”。中資企業(yè)在蒙內(nèi)鐵路項(xiàng)目建設(shè)中注重生態(tài)環(huán)保，全線共設(shè)置14處大型野生動物通道、600處涵洞和79座橋梁，以便動物順暢通行。又比如，安哥拉凱凱水電站是當(dāng)?shù)鼗菝裆?、促發(fā)展的戰(zhàn)略性項(xiàng)目，建成后可滿足安哥拉全國50%以上的電力需求。中資企業(yè)在推進(jìn)凱凱水電站建設(shè)的同時，積極實(shí)施“筑夢絲路”青年發(fā)展計(jì)劃，對參與項(xiàng)目建設(shè)的外籍員工和屬地青年開展?jié)h語教學(xué)，助力安哥拉青年就業(yè)，增進(jìn)中安兩國青年友誼。再比如中國—烏干達(dá)姆巴萊工業(yè)園自2018年啟動以來，已吸引了40多家企業(yè)入駐，為烏干達(dá)提升工業(yè)化水平和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)了重要力量。中資企業(yè)在建設(shè)運(yùn)營工業(yè)園區(qū)的同時，在工業(yè)園區(qū)內(nèi)還設(shè)立魯班工坊實(shí)訓(xùn)基地，為烏干達(dá)本地培育了鉗工、電氣自動化、數(shù)控加工等方面的職業(yè)人才，發(fā)揮了重要作用。希望大家能多挖掘有關(guān)“小而美”項(xiàng)目線索。謝謝大家。

　　[學(xué)習(xí)強(qiáng)國記者]

　　作為“一帶一路”促進(jìn)民心相通的紐帶和橋梁，請問中國援非醫(yī)療隊(duì)取得了哪些成果？

　　[李娟]

　　謝謝您的提問。中國援非醫(yī)療隊(duì)始派于1963年。60多年來，我國累計(jì)向48個非洲國家派遣醫(yī)療隊(duì)員2.5萬人次，診治患者約2.3億人次。超過2000人次榮獲受援國國家級榮譽(yù)，51名隊(duì)員犧牲。醫(yī)療隊(duì)員被譽(yù)為“白衣天使”“最受歡迎的人”。

　　援非醫(yī)療隊(duì)員在極其復(fù)雜艱苦的環(huán)境中，克服難以想象的困難，一批又一批，一棒接一棒，接力做好援外醫(yī)療工作，和當(dāng)?shù)厝嗣窠⒘松詈竦母星?，贏得了發(fā)展中國家人民的愛戴。援阿爾及利亞醫(yī)療隊(duì)接生了200多萬新生兒，許多孩子起名為"中國"。在埃塞俄比亞，有接受過中國醫(yī)療隊(duì)救治的當(dāng)?shù)厝?，一家兩代人替因公殉職長眠那里的中國醫(yī)療隊(duì)隊(duì)員守墓，稱其為“膚色不同的生死之交”“就像自己的親人一樣”。很多援非醫(yī)療隊(duì)員離開受援國之際，當(dāng)?shù)孛癖娮园l(fā)前來送行。有很多援非醫(yī)療隊(duì)員也正是因?yàn)檫@一份跨越國界的牽掛和需要，一次又一次踏上援非的道路。這樣感人的例子還有很多。

　　近年來，隨著援非醫(yī)療隊(duì)量、質(zhì)持續(xù)提升，中國醫(yī)療隊(duì)開展疑難復(fù)雜、高水平手術(shù)明顯增多，培訓(xùn)帶教、巡診數(shù)量不斷增加，魚漁兼授，為非洲各國培訓(xùn)培養(yǎng)各類醫(yī)務(wù)人才8萬人次，幫助培養(yǎng)了一批能夠獨(dú)立開展手術(shù)的高水平醫(yī)務(wù)人員，留下了一支支帶不走的醫(yī)療隊(duì)。

　　截至目前，中方已與41個非洲國家和地區(qū)的46家醫(yī)院建立對口合作，共建25個?？坪献髦行模ㄐ呐K、重癥醫(yī)學(xué)、創(chuàng)傷、腔鏡等專業(yè)，填補(bǔ)了當(dāng)?shù)財(cái)?shù)千項(xiàng)技術(shù)空白。我們在佛得角、埃塞俄比亞、塞拉利昂、馬拉維、馬達(dá)加斯加、南蘇丹等國實(shí)施婦幼健康項(xiàng)目。我們與幾內(nèi)亞共建重癥醫(yī)學(xué)中心、神經(jīng)外科中心等，初步實(shí)現(xiàn)了“大病不出國”目標(biāo)；援建的坦桑尼亞基奎特心臟病研究所已成為東非地區(qū)首屈一指的心臟病診療中心，不僅大幅降低患者赴海外就醫(yī)需求，甚至吸引周邊20余國患者前來就醫(yī)。支持建設(shè)的馬里生殖醫(yī)學(xué)中心首例試管嬰兒已于2024年出生。

　　此外，我們還開展了“光明行”“愛心行”“微笑行”等白內(nèi)障、心臟病、唇腭裂等“小而美”義診活動，幫助萬余名患者解除病痛。這些項(xiàng)目活動深受非洲國家民眾的歡迎，已經(jīng)成為中非衛(wèi)生健康合作的重要品牌。

　　中國對非合作不是簡單的援助，而是一種體現(xiàn)“真、實(shí)、親、誠”理念的新型伙伴關(guān)系，中國援非醫(yī)療隊(duì)用實(shí)際行動，促進(jìn)了中非人民民心相通，為中非友誼作出了突出的貢獻(xiàn)。未來，我們將繼續(xù)向有需要的非洲國家派遣高水平醫(yī)療隊(duì)，深入推進(jìn)中非對口醫(yī)院合作，支持重點(diǎn)?？浦行慕ㄔO(shè)，共同提升中非醫(yī)學(xué)發(fā)展和醫(yī)療服務(wù)水平，高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”衛(wèi)生健康合作，為積極落實(shí)全球發(fā)展倡議提供健康驅(qū)動力，為落實(shí)全球安全倡議筑牢衛(wèi)生安全防線，為落實(shí)全球文明倡議豐富健康內(nèi)容。

　　[每日經(jīng)濟(jì)新聞記者]

　　規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)是國際合作的重要內(nèi)容和保障因素，能否介紹一下市場監(jiān)管總局在中非高質(zhì)量共建“一帶一路”合作中發(fā)揮的作用和取得的成績？

　　[舒玲敏]

　　謝謝您的提問。市場監(jiān)管總局是國內(nèi)監(jiān)管任務(wù)很重，國際化程度也很高的部門。中非在規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)合作，特別是質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域有著非常廣泛的合作空間。非洲聯(lián)盟委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人多次表示，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、創(chuàng)新、質(zhì)量和安全的基石，在建設(shè)非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)、減少技術(shù)性貿(mào)易壁壘方面發(fā)揮重要的作用，希望與中國加強(qiáng)質(zhì)量政策的協(xié)調(diào)?？偩殖浞职l(fā)揮職能作用，積極配合國家外交大局，服務(wù)共建中非“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。主要有以下工作：

　　第一，多措并舉，強(qiáng)化戰(zhàn)略對接。我們先后與埃塞俄比亞、摩洛哥等國家，以及非洲標(biāo)準(zhǔn)化組織、非洲電工委員會簽署合作協(xié)議。2021年總局與非盟簽署質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域合作計(jì)劃，舉辦中非質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施合作培訓(xùn)班和交流會。另外，我們還大力建設(shè)3個信息平臺：“一帶一路”共建國家標(biāo)準(zhǔn)信息平臺、技術(shù)性貿(mào)易措施公共服務(wù)平臺、合格評定服務(wù)貿(mào)易便利化信息平臺，實(shí)現(xiàn)與非洲近半數(shù)國家的信息檢索，在中非架起標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則互聯(lián)互通橋梁。

　　第二，積極提升“軟聯(lián)通”，服務(wù)“硬聯(lián)通”。市場監(jiān)管總局大力促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證對外合作，積極服務(wù)標(biāo)志性項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)和落地。比如，在非洲的東非區(qū)域的亞吉鐵路、蒙內(nèi)鐵路、齋月十日城鐵路、阿卡鐵路等，以及阿達(dá)瑪風(fēng)電場、復(fù)興大壩水電站能源項(xiàng)目等。在這些項(xiàng)目中，我們加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證協(xié)調(diào)對接，助力非洲提升運(yùn)輸效率，降低運(yùn)輸成本，保障非洲的能源安全、推動非洲的能源轉(zhuǎn)型。此外，現(xiàn)在已經(jīng)成為非洲的地標(biāo)非盟會議中心、岡比亞國際會議中心，也依據(jù)中國標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)而成。可以說，中國標(biāo)準(zhǔn)為相關(guān)工程“落地生根”提供了有力支撐。

　　第三，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，以“小而美”項(xiàng)目促進(jìn)“心聯(lián)通”。針對非洲國家對食品安全的關(guān)注，我們聯(lián)合國際米制公約組織幫助非洲國家開展和建立他們非常關(guān)心的真菌毒素檢測體系，讓食品安全檢測更快、更準(zhǔn)。針對迫切的農(nóng)業(yè)增收需求，總局積極推動中非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化合作，讓糧食種得更好、收獲更多。同時，總局積極開展援外培訓(xùn)，面向非洲國家舉辦醫(yī)療衛(wèi)生公共管理標(biāo)準(zhǔn)化研修班，幫助他們更好地使用援助資源、提升合作成效。在非洲開設(shè)的“魯班工坊”，特別將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為課程和培訓(xùn)重要內(nèi)容，持續(xù)助力非洲國家強(qiáng)化職業(yè)教育。此外，我們還先后協(xié)助坦桑尼亞、岡比亞等國完善職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，研制國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，都取得積極成效。中國的檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)扎根非洲，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)與檢測技術(shù)培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)與能力驗(yàn)證等，當(dāng)?shù)厥芤嫫髽I(yè)出口中東及東歐地區(qū)年增長率超過100%。

　　市場監(jiān)管總局將深刻領(lǐng)會中非“一帶一路”重大意義，持續(xù)推進(jìn)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”，著力促進(jìn)中非“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。

　　[鳳凰衛(wèi)視記者]

　　近年來，中國能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展、能力不斷增強(qiáng)，而非洲在電力可及和能源轉(zhuǎn)型方面還面臨著不小的挑戰(zhàn)。請問，在共建“一帶一路”框架下，中國與非洲圍繞電力可及和能源轉(zhuǎn)型開展了哪些合作？

　　[董翔]

　　保障能源供應(yīng)和推動能源轉(zhuǎn)型，是當(dāng)前全球能源發(fā)展面臨的共同挑戰(zhàn)和課題。作為非洲人民的好朋友，中國高度重視對非能源合作，致力于與非洲伙伴一道，在共建“一帶一路”合作框架下，共同推動破解能源可及和能源轉(zhuǎn)型難題，主要開展了三方面工作。

　　一是積極推動對非進(jìn)一步溝通和交流。搭建了中國—非盟能源伙伴關(guān)系等合作平臺，密切對非聯(lián)系，積極開展能源信息和經(jīng)驗(yàn)分享、能力建設(shè)與技能培訓(xùn)、技術(shù)研究咨詢、項(xiàng)目規(guī)劃等各類交流，為非洲能源發(fā)展提供中國智慧。

　　二是攜手加強(qiáng)多邊協(xié)作。在聯(lián)合國、二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織等各多邊合作框架下，積極推動非洲地區(qū)能源可及，支持提升撒哈拉以南非洲地區(qū)電力可及性，呼吁國際社會共同關(guān)注非洲無電人口用電，支持通過推進(jìn)南南合作促進(jìn)非洲能源轉(zhuǎn)型。

　　三是積極推動清潔能源務(wù)實(shí)合作。發(fā)揮中國在能源特別是清潔能源產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢，支持中方企業(yè)在非廣泛深入?yún)⑴c清潔能源務(wù)實(shí)合作，建設(shè)了南非德阿風(fēng)電站、肯尼亞加里薩光伏電站和盧旺達(dá)那巴龍格河二號水電站等一批技術(shù)先進(jìn)、環(huán)境友好的能源項(xiàng)目，遍布非洲40余個國家和地區(qū)，涉及光伏、風(fēng)電、水電、生物質(zhì)等多個領(lǐng)域，新增電力裝機(jī)1.2億千瓦，建設(shè)電網(wǎng)線路6.6萬公里，增強(qiáng)非洲電力供應(yīng)能力的同時，有效促進(jìn)了非洲的能源轉(zhuǎn)型。

　　[中國發(fā)展改革報(bào)社記者]

　　在公共衛(wèi)生領(lǐng)域，我國為非洲各國的傳染病防控做了哪些具體工作？

　　[李娟]

　　近年來，我國援非醫(yī)療逐步形成了以醫(yī)療隊(duì)為基礎(chǔ)，臨床醫(yī)療和公共衛(wèi)生雙輪驅(qū)動的新格局，積極參加傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急援助。

　　2014年，中國向西非受埃博拉疫情影響的國家提供7.5億元緊急援助，派出1200名醫(yī)務(wù)人員和公共衛(wèi)生專家赴非抗疫。2016年以來，中國派出專家組分別赴安哥拉、馬達(dá)加斯加、剛果（金）、烏干達(dá)等國家，幫助防控黃熱病、鼠疫、埃博拉等疫情。與坦桑尼亞共同實(shí)施的瘧疾合作項(xiàng)目大大降低了當(dāng)?shù)氐募膊∝?fù)擔(dān)，取得良好效果。與坦桑尼亞桑給巴爾共同實(shí)施的血吸蟲病防控合作項(xiàng)目獲得世界衛(wèi)生組織評估專家組高度評價，認(rèn)為值得其他非洲國家借鑒學(xué)習(xí)。援建非洲疾控中心總部大樓，這是數(shù)十年來中非公共衛(wèi)生合作的一個縮影，也是中非合作的典范，彰顯了中非衛(wèi)生合作的緊密與深入。

　　新冠疫情發(fā)生后，中非守望相助，攜手合作。2020年2月非盟部長理事會發(fā)表公報(bào)支持中國抗疫努力，是全球首個給予中國聲援的重要地區(qū)組織。新冠疫情在非洲暴發(fā)以后，中國率先馳援，積極開展抗疫國際合作。我們向非洲國家提供疫苗和防疫物資，共同舉辦5次“中非連線、攜手抗疫”系列視頻交流會，深入交流防控疫情經(jīng)驗(yàn)。我們向17個非洲國家派遣抗疫專家組，開展政策交流和技術(shù)指導(dǎo)。派駐在非洲國家的中國醫(yī)療隊(duì)積極協(xié)助當(dāng)?shù)乜挂摺?/span>

　　下一步，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)中非公共衛(wèi)生領(lǐng)域合作，支持非洲疾控中心建設(shè)，實(shí)施公共衛(wèi)生合作項(xiàng)目，共筑中非衛(wèi)生健康共同體。

　　[中新社記者]

　　剛剛在發(fā)言中，提到了中國—非盟能源合作伙伴關(guān)系，請您介紹該合作機(jī)制情況以及開展的工作。

　　[董翔]

　　為鞏固深化中非能源合作，2021年10月，中國國家能源局與非盟委員會簽署了《關(guān)于中國—非盟能源伙伴關(guān)系的諒解備忘錄》，攜手搭建中非能源合作交流新平臺。通過雙方近三年共同的努力，該機(jī)制有效運(yùn)作，為推動中非能源合作發(fā)揮了積極作用。主要取得以下三方面成效。

　　一是政策與信息交流不斷加深。在該機(jī)制協(xié)調(diào)下，中國與非洲政府部門、金融機(jī)構(gòu)、能源企業(yè)積極開展能源政策交流，充分探討專業(yè)技術(shù)，密切對接合作機(jī)遇。為配合中非合作論壇北京峰會成功舉行，近期機(jī)制協(xié)調(diào)舉辦“新能源+礦業(yè)”“光伏技術(shù)創(chuàng)新”等主題的一系列研討會，進(jìn)一步深化中非能源領(lǐng)域交流，增進(jìn)相互之間的了解。

　　二是能力建設(shè)合作廣泛開展。近幾年，在華開展多期能源行業(yè)能力建設(shè)活動，重點(diǎn)交流分享可再生能源領(lǐng)域的政策、技術(shù)、管理和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，已有超過30個非洲國家的政府官員、技術(shù)人員、研究人員來華參加活動，為非洲能源人才培養(yǎng)以及行業(yè)發(fā)展提供支持。

　　三是項(xiàng)目合作得到有力推動。通過機(jī)制持續(xù)溝通與推進(jìn)，鼓勵了一批中方企業(yè)參與在非能源合作，支持了更多“小而美，惠民生”的項(xiàng)目落地非洲，改善當(dāng)?shù)孛裆?、促進(jìn)綠色發(fā)展。目前，雙方已有能源項(xiàng)目合作總體順利開展，還形成近2000萬千瓦的清潔能源規(guī)劃、投資和建設(shè)合作意向，為拓展未來合作打下了良好基礎(chǔ)。

　　下一步，我們將進(jìn)一步發(fā)揮機(jī)制作用，夯實(shí)合作基礎(chǔ)，加強(qiáng)政策規(guī)劃對接，扎實(shí)推進(jìn)務(wù)實(shí)合作，努力推動中非能源合作水平不斷提升。

　　[香港大公文匯記者]

　　我們知道糧食安全是全球發(fā)展倡議的重點(diǎn)合作領(lǐng)域之一，特別是在非洲，關(guān)系到國家的穩(wěn)定和人民的福祉。請問，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化在非洲有什么實(shí)踐？請介紹一下這方面的具體情況。

　　[舒玲敏]

　　農(nóng)業(yè)是非洲眾多國家的支柱產(chǎn)業(yè)，糧食作物種類繁多。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是促進(jìn)糧食安全的重要措施，也是總局的重要職責(zé)任務(wù)，中非在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的合作有廣闊的空間。目前，我國已累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積10億畝，建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地4800余個，為持續(xù)保障我國糧食產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定增長發(fā)揮了重要作用，在此過程中積累了豐富的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。我們還在與非洲合作，分享推廣中國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化“小而美”項(xiàng)目，共同提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，主要包括以下工作：

　　一是開展標(biāo)準(zhǔn)化示范。我們圍繞非洲相關(guān)國家種植規(guī)模較大的小麥、玉米、辣椒、萬壽菊等農(nóng)作物，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，提升農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化水平。

　　二是協(xié)同推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工程的配套服務(wù)。聚焦小麥、玉米等產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化需求，構(gòu)建涵蓋育苗、移栽、植保、除草、灌溉、采摘等各環(huán)節(jié)的全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。聯(lián)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)組織、標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)、大學(xué)、農(nóng)業(yè)種植戶等利益相關(guān)者，組織開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)交流。在非洲重要農(nóng)業(yè)節(jié)日活動及相關(guān)媒體開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)宣傳。

　　三是構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化溝通機(jī)制。涵蓋非洲相關(guān)國家農(nóng)業(yè)組織、標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)大學(xué)等多方主體共同參與的標(biāo)準(zhǔn)化溝通機(jī)制，圍繞糧食生產(chǎn)、氣候變化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等問題開展標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)交流合作。搭建雙邊交流聯(lián)絡(luò)平臺，構(gòu)建雙邊標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)專家?guī)?，定期推送?biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)種植經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，實(shí)現(xiàn)雙方信息的交流與互動。

　　四是推進(jìn)人才培養(yǎng)和能力建設(shè)合作。我們已開展了多期面向非洲農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能力建設(shè)培訓(xùn)，依托中方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專家和技術(shù)優(yōu)勢，為非洲培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才。建設(shè)中非農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化交流培訓(xùn)基地，編制小麥、玉米等農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)教材，目前培訓(xùn)已形成固定的合作機(jī)制。我們還設(shè)立中非農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化科研項(xiàng)目，深化與中非農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作者的交流與合作。

　　下一步，我們將在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化“小而美”項(xiàng)目上持續(xù)發(fā)力，推進(jìn)和促成更多合作成果。

　　[中國日報(bào)記者]

　　我們注意到，健康、綠色、數(shù)字、創(chuàng)新等新領(lǐng)域，是共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展需要深化和拓展的重點(diǎn)。請問，下一步中非共建“一帶一路”在這些新領(lǐng)域?qū)⒅攸c(diǎn)推進(jìn)哪些工作？

　　[徐建平]

　　謝謝你的提問。近年來，中國與非洲共建國家一道，扎實(shí)推進(jìn)健康、綠色、數(shù)字、創(chuàng)新等新領(lǐng)域合作，取得了積極成效。下一步，中非雙方將在共建“一帶一路”框架下，進(jìn)一步拓展和深化這些領(lǐng)域的合作，不斷豐富合作內(nèi)容、提升合作層次，務(wù)求取得更多更實(shí)的合作成果。

　　一是持續(xù)深化中非衛(wèi)生健康合作。中非將加強(qiáng)公共衛(wèi)生領(lǐng)域合作，推進(jìn)中非對口醫(yī)院合作機(jī)制和中非友好醫(yī)院建設(shè)，開展公共衛(wèi)生交流和信息合作，支持非洲提高防治傳染性和非傳染性疾病能力與公共衛(wèi)生水平。繼續(xù)向非洲國家派遣醫(yī)療隊(duì)，持續(xù)開展“光明行”“愛心行”“微笑行”等義診活動。根據(jù)非洲國家需求，積極推進(jìn)中醫(yī)藥走進(jìn)非洲，惠及非洲更多國家民眾。

　　二是大力推進(jìn)中非綠色發(fā)展合作。中非將共同實(shí)施綠色發(fā)展行動，通過綠色信貸、環(huán)?；?、碳金融、綠色債券等多種方式支持發(fā)展太陽能、風(fēng)能等可再生能源。深化中國—非盟能源伙伴關(guān)系，積極實(shí)施“中非綠色創(chuàng)新計(jì)劃”。支持“非洲綠色長城”建設(shè)，在非洲建設(shè)低碳示范區(qū)和適應(yīng)氣候變化示范區(qū)。開展“中非綠色使者計(jì)劃”，在環(huán)保管理、污染防治、綠色經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域?yàn)榉侵迖遗囵B(yǎng)專業(yè)人才，激發(fā)中非氣候與環(huán)境合作活力。

　　三是共同推動中非數(shù)字絲綢之路建設(shè)。中非將加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)非洲高速互聯(lián)網(wǎng)接入，支持非洲建設(shè)“智慧城市”，推進(jìn)中非以5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、金融科技、人工智能等為代表的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)合作，支持建設(shè)中非聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、伙伴研究所、科技創(chuàng)新合作基地，消除“數(shù)字鴻溝”，助力非洲國家實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　四是積極探索中非科技創(chuàng)新合作新路徑新模式。中非將建設(shè)更加緊密的創(chuàng)新合作伙伴關(guān)系，深入實(shí)施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計(jì)劃，建設(shè)好中非創(chuàng)新合作中心，繼續(xù)舉辦中非創(chuàng)新合作與發(fā)展論壇。中國將幫助非洲國家培養(yǎng)更多高科技人才，同非洲國家分享中國科技創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，共同營造開放、公平、公正、非歧視的科技發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)更多科技創(chuàng)新成果在非洲落地見效。

　　[李超]

　　謝謝4位發(fā)布人！大家后續(xù)如果還有關(guān)注的問題，可以與新聞辦聯(lián)系。時間關(guān)系，今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！

責(zé)任編輯：于彤彤