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《綠色電力交易專章》政策解讀之二丨建立綠電交易長效機制 助力構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場

來源:中國能源新聞網(wǎng) 時間:2024-08-26 11:03

建立綠電交易長效機制 助力構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場

中國華電集團有限公司 蘭國芹

  為深入貫徹黨的二十大和三中全會精神,進一步貫徹國家雙碳戰(zhàn)略、推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型,國家發(fā)展改革委、國家能源局近日印發(fā)了《電力中長期交易基本規(guī)則—綠色電力交易專章》(以下簡稱《專章》),從綠電交易定義、交易方式、價格機制、交易結(jié)算、綠證核發(fā)劃轉(zhuǎn)等方面進行了規(guī)范和明確。《專章》是  對《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》)中構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的堅決落實,對推動建立有利于促進綠色能源生產(chǎn)消費的市場體系和長效機制具有重大意義。

  一是推動電力市場基礎制度規(guī)則統(tǒng)一,有助于構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場。2022年4月10日,《中共中央 國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》印發(fā),明確要強化市場基礎制度規(guī)則統(tǒng)一,加快建設高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場。2024年7月19日,黨的二十屆三中全會審議通過《決定》,再次強調(diào)推動市場基礎制度規(guī)則統(tǒng)一,完善要素市場制度和規(guī)則,清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,嚴禁違法違規(guī)給予政策優(yōu)惠行為?!秾U隆分赋觥俺浞职l(fā)揮市場作用,合理反映綠色電力的電能量價值和環(huán)境價值,不得以綠電交易名義組織開展以變相降價為目的的專場交易”,“除國家有明確規(guī)定的情況外不得對交易進行限價或指定價格”。上述條款均是對《決定》的貫徹落實,將對建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系提供有力支撐。

  二是明確綠色電力交易是電力中長期交易的重要組成部分,推動與不同層次電力市場統(tǒng)籌銜接?!秾U隆分赋鼍G色電力交易執(zhí)行中長期交易規(guī)則,是對《電力中長期交易基本規(guī)則》的有效補充?!秾U隆访鞔_了電能量部分與綠證部分分開結(jié)算,實現(xiàn)了與綠證交易的有效銜接,也為綠電交易參與電力現(xiàn)貨偏差結(jié)算、融入全國統(tǒng)一電力市場體系打下良好基礎。其中,電能量部分按照跨省區(qū)、省內(nèi)市場交易規(guī)則結(jié)算;綠證部分按當月合同電量、發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量、電力用戶用電量三者取小的原則確定結(jié)算電量,以綠證價格結(jié)算。最后,綠色價值(綠證價格)單列,為未來落實用戶側(cè)可再生能源配額制、與碳市場銜接夯實了根基。

  三是促進綠色價值國際互認,有效助力外向型企業(yè)發(fā)展?!秾U隆窂娬{(diào)綠色電力環(huán)境價值的唯一性,不得重復計算或出售。綠證根據(jù)可再生能源發(fā)電項目每月度結(jié)算電量,審核后統(tǒng)一核發(fā),按規(guī)定將相應綠證劃轉(zhuǎn)至發(fā)電企業(yè)或項目業(yè)主的綠證賬戶,并隨綠色電力交易劃轉(zhuǎn)至買方賬戶。明確綠電交易中綠證核發(fā)劃轉(zhuǎn)方式,為綠色價值國際互認創(chuàng)造了良好條件,為我國外向型企業(yè)有效應對碳邊境稅貿(mào)易壁壘、提升全球競爭力奠定了堅實基礎。

  我國新一輪電力改革已有九年歷程,全國統(tǒng)一電力市場體系建設向縱深推進,中長期、現(xiàn)貨、輔助服務市場和容量機制正在逐步完善,多層次市場間的協(xié)同逐步加強。相信在《專章》的推動下,綠電交易會進一步規(guī)范發(fā)展,電力市場機制將日益健全,為促進全國統(tǒng)一大市場建設、助力能源綠色低碳轉(zhuǎn)型作出“電力貢獻”。

責任編輯:余璇