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全國首個市場化碳普惠交易體系正式啟動

來源：?《中國電力報》 時間：2022-11-22 14:30

　　中國能源新聞網(wǎng)訊（張聰 孫雅雯）11月16日，蘇州工業(yè)園區(qū)碳普惠體系正式啟動，這是全國首個實現(xiàn)自愿減排交易的市場化碳普惠體系，為工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)提供家門口的碳減排量認(rèn)證和交易服務(wù)，推動綠色低碳生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型。

　　為落實“雙碳”目標(biāo)，全國碳排放權(quán)交易市場于去年7月正式上線。全國碳市場是一個強(qiáng)制性市場，無法對重點排放單位以外的組織和個人的減排行為進(jìn)行管理。此外，國家層面的溫室氣體自愿減排交易（CCER）市場主要針對大型減排項目，且2017年也暫停了一級市場的減排量簽發(fā)。因此，國內(nèi)大量的中小型減排項目與個人減排行為產(chǎn)生的減排量無法認(rèn)證為碳資產(chǎn)。

　　據(jù)國網(wǎng)蘇州市工業(yè)園區(qū)供電公司副總經(jīng)理朱肖晶介紹，目前蘇州分布式光伏單體項目有7915個，合計分布式光伏裝機(jī)容量達(dá)230萬千瓦，年發(fā)電量約19億千瓦時。“一方面，大量的分布式光伏等碳減排量難以核證，無法形成有效碳資產(chǎn)參與碳交易，另一方面，又有許多企業(yè)急需采購碳減排量來實現(xiàn)企業(yè)碳中和，碳減排量供需之間存在市場空白，需要更加靈活、多元的地方性碳市場的建立?！敝煨ぞдf。

　　碳普惠作為我國多層次碳市場體系的重要補充，是一種面向企業(yè)實施的中小型減排項目和市民節(jié)能減碳行為的激勵機(jī)制，對于推動全社會綠色低碳發(fā)展具有重要意義。近年來，多地在積極開展碳普惠體系建設(shè)工作。2021年5月，長三角三省一市簽署《長三角區(qū)域碳普惠機(jī)制聯(lián)動建設(shè)工作備忘錄》；2022年4月，江蘇省發(fā)布《“十四五”應(yīng)對氣候變化規(guī)劃》，提出推動建設(shè)覆蓋全省的碳普惠體系。

　　在此背景下，蘇州工業(yè)園區(qū)管委會聯(lián)合國網(wǎng)蘇州供電公司和上海環(huán)境能源交易所，探索創(chuàng)新，以分布式光伏為切入點，圍繞碳減排量的認(rèn)證、交易與使用，打造園區(qū)碳普惠體系，建立起一套區(qū)域級的市場化自愿減排交易體系，為碳減排量供需雙方架起橋梁。

　　蘇州工業(yè)園區(qū)管委會專門研究編制并發(fā)布了碳普惠體系實施方案和管理辦法2個核心文件，明確碳普惠管理體系、碳普惠減排項目和市場交易體系等核心內(nèi)容，并由國網(wǎng)蘇州市工業(yè)園區(qū)供電公司牽頭組建碳普惠（蘇州工業(yè)園區(qū)）運營中心，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化開展方法學(xué)管理、減排項目管理和減排量管理等日常運營工作。

　　“相比于全國碳交易市場，碳普惠最大的優(yōu)勢在于減排量認(rèn)定和交易的門檻低、成本低。我們利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，搭建友好的服務(wù)平臺，讓所有意向企業(yè)都能夠自愿參與碳交易，通過‘零售’模式基本實現(xiàn)碳交易‘零門檻’?！敝煨ぞЫ榻B，為了推動市場的形成，該體系配套開發(fā)上線了“蘇州碳普惠智能服務(wù)平臺”（簡稱“碳普惠平臺”），并將碳普惠平臺和蘇州市能源大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)實現(xiàn)貫通，依托電網(wǎng)企業(yè)電力大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，將分布式光伏企業(yè)的“發(fā)電量”快速核證為有效的“碳減排量”，為企業(yè)提供在線減排量核證服務(wù)，降低企業(yè)碳減排量核證成本。同時，碳普惠平臺整合了上海環(huán)境能源交易所以及多家權(quán)威第三方核查機(jī)構(gòu)，為園區(qū)碳普惠體系的市場參與主體提供一站式全數(shù)字化的減排量核查、交易輔助和碳中和評定服務(wù)，縮短企業(yè)碳交易、碳中和認(rèn)證的時間周期。

　　蘇州中鑫新能源有限公司是一家從事分布式能源站、充電樁和儲能設(shè)施的企業(yè)，近年來在蘇州投資建設(shè)分布式光伏項目達(dá)5萬千瓦，預(yù)計明年還將有約10萬千瓦的增長。該企業(yè)通過碳普惠平臺完成碳減排量核證超過10000噸，并在碳普惠體系啟動上線的首日，就與需方企業(yè)達(dá)成交易意向4000噸。“有了碳普惠體系，我們光伏項目除了賣電，還能通過自愿減排交易賣碳，實現(xiàn)了電收益和碳收益的疊加，預(yù)計每年可以增加50萬~60萬元的收入，我們更有動力在更多公共建筑領(lǐng)域投資建設(shè)分布式光伏項目，為‘雙碳’目標(biāo)落地貢獻(xiàn)力量?！碧K州中鑫新能源有限公司總經(jīng)理蔡劍俊說。

　　截至目前，蘇州已有15家光伏企業(yè)加入碳普惠平臺，同時已有博格華納、賽峰飛機(jī)發(fā)動機(jī)等20余家企業(yè)明確了碳減排量的購買意向，潛在年碳減排量需求超過20萬噸。

　　“蘇州工業(yè)園區(qū)碳普惠市場的建立，能夠挖掘分散碳資產(chǎn)價值，盤活小型碳市場，激發(fā)市場主體對分布式光伏等減碳項目的投資熱情，對于實現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)，促進(jìn)區(qū)域綠色低碳發(fā)展有重要意義?！碧K州工業(yè)園區(qū)經(jīng)發(fā)委副調(diào)研員陳霞表示。

　　未來，蘇州還將推動分布式儲能、電動車出行、港口岸電以及標(biāo)準(zhǔn)化個人等減排場景納入項目體系中，探索發(fā)展碳金融產(chǎn)品與服務(wù)，并加強(qiáng)與其他城市碳普惠機(jī)制互認(rèn)、平臺互聯(lián)、數(shù)據(jù)互通，實現(xiàn)長三角或更大范圍的碳普惠聯(lián)建。

　　責(zé)任編輯：沈馨蕊