煤礦安全生產工作取得歷史性成就
來源：中國煤炭報 時間：2024-09-26 11:34
新中國成立75年以來，全國煤礦安全生產水平不斷提升，百萬噸死亡率從22.54下降到最低0.044（2021年），煤礦安全生產工作取得歷史性成就。
新中國成立以來，我國煤礦安全生產先后經歷了恢復調整、異常波動、持續(xù)惡化、高位波動和穩(wěn)定下降五個階段，煤礦安全生產形勢總體穩(wěn)定。1949年，全國煤礦事故死亡人數(shù)731人，百萬噸死亡率22.54；1994年，全國煤礦事故死亡人數(shù)達歷史峰值；1997年，發(fā)生煤礦重特大事故起數(shù)達歷史峰值。
黨的十八大以來，全國煤礦安全生產水平進一步提升。2020年，首次全年未發(fā)生重特大瓦斯事故。2021年，全國煤礦百萬噸死亡率0.044，為歷史最好水平。2022年，煤礦百萬噸死亡率比2012年下降86%；煤礦瓦斯事故起數(shù)、死亡人數(shù)均同比下降44%。
75年來，煤礦安全生產管理體制日趨完善。改革開放前，我國煤礦安全生產工作格局為“行業(yè)管理、工會監(jiān)督、勞動部門檢查”，改革開放初期調整為“企業(yè)管理、國家監(jiān)察、工會監(jiān)督”。1999年底，原國家煤礦安全監(jiān)察局成立。之后，“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責”的煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察體制逐步建立。2020年，依托煤監(jiān)，整合非煤，國家礦山安全監(jiān)察局掛牌成立。
煤礦安全生產逐步實現(xiàn)由行政管理向依法治理轉變。1993年以來，礦山安全法、煤炭法、安全生產法等陸續(xù)出臺，煤礦安全生產法治意識不斷增強。截至2022年，我國已初步形成由15部法律法規(guī)、50多部部門規(guī)章、390多項標準組成的礦山安全法規(guī)標準體系。2023年9月，《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于進一步加強礦山安全生產工作的意見》印發(fā)。這是新中國成立以來第一個經黨中央、國務院同意印發(fā)的礦山安全生產領域綱領性文件，為新體制新機制下做好礦山安全生產工作提供了基本遵循。
煤礦安全基礎管理水平不斷提高，逐步從粗放式向標準化、精細化轉變。2017年，我國開始實行新的安全生產標準化考核標準，并對煤礦實行達標動態(tài)管理。截至2022年底，全國二級以上標準化煤礦達1947處。
煤礦科技保安能力明顯提升，從手工刨煤向機械化、自動化轉變，進而邁向信息化、智能化。2023年，我國煤礦“三大系統(tǒng)”實現(xiàn)在線聯(lián)網監(jiān)測占80.7%，發(fā)出風險預警5032次，瓦斯超限同比減少571起、下降25.1%。
2012年至2022年，實施高危行業(yè)從業(yè)人員技能提升工程，培訓“三項崗位人員”超120萬人次，推動清退轉隸勞務派遣工1.18萬人；全國47處單班下井超千人礦井全部降至千人以下，1904處煤礦實現(xiàn)“一井一面”或“一井兩面”生產，467處煤礦取消夜班采掘作業(yè)，超37萬人從危險崗位轉移出來。（鄢麗娜）
責任編輯：江蓬新
