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新型能源體系建設步步縱深——“深入推進能源革命 加快規(guī)劃建設新型能源體系”專題研討會觀察

來源：中國能源新聞網(wǎng) 時間：2024-09-27 11:07

新型能源體系建設步步縱深

——“深入推進能源革命　加快規(guī)劃建設新型能源體系”專題研討會觀察

中國能源新聞網(wǎng)記者　周倜然　見習記者　衣韻潼

　　新時代以來，我國堅持踐行新發(fā)展理念，走綠色發(fā)展道路，堅定不移貫徹落實能源安全新戰(zhàn)略，推動能源轉(zhuǎn)型發(fā)展不斷邁上新臺階。

　　9月25日，根據(jù)國家發(fā)展改革委主辦、習近平經(jīng)濟思想研究中心承辦的“深學篤行闡釋習近平經(jīng)濟思想2024年會”總體安排，國家能源局綜合司、發(fā)展規(guī)劃司主辦“深入推進能源革命　加快規(guī)劃建設新型能源體系”專題研討會，深入學習踐行能源安全新戰(zhàn)略，探討“雙碳”目標下的能源轉(zhuǎn)型和發(fā)展路徑。會議由國家能源局綜合司司長梁昌新主持，國家能源局機關各司、在京直屬事業(yè)單位、中能傳媒有關同志，省級能源主管部門負責同志，能源央企、行業(yè)協(xié)會有關同志和部分院士專家參會。

　　以能源安全新戰(zhàn)略為根本遵循

　　黨的十八大以來，習近平總書記圍繞國家能源安全發(fā)表了一系列重要論述，特別是從國家發(fā)展和安全的戰(zhàn)略高度，創(chuàng)造性地提出“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，為新時代保障國家能源安全工作指明了前進方向、提供了根本遵循。

　　中國工程院院士、新能源電力系統(tǒng)國家重點實驗室主任劉吉臻提出，我國化石能源資源稟賦特點是富煤缺油少氣，這就決定了我國不可能走西方油氣替代煤炭、新能源替代油氣的碳中和之路。我國新能源資源豐富，與化石能源具有一定的資源稟賦的互補特性，新能源與化石能源二者不可割裂，不可偏廢，也不可或缺，更不能相互對立，融合發(fā)展對能源系統(tǒng)的平穩(wěn)轉(zhuǎn)型和“雙碳”目標的實現(xiàn)具有重要的作用。

　　黨的二十屆三中全會吹響了新時期全面深化改革的號角，對能源改革發(fā)展提出新部署新要求?！吨泄仓醒腙P于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）強調(diào)，要加快規(guī)劃建設新型能源體系，完善新能源消納和調(diào)控政策措施。

　　“黨中央持續(xù)深化能源體制機制變革的認識一貫、決心堅定。能源安全新戰(zhàn)略提出十年來，能源體制機制深刻變革，煤炭、油氣、電力等領域的成績可圈可點。站在新時期，還是要感到責任和壓力?！比A北電力大學教授王鵬表示，“《決定》在進一步全面深化改革的原則提了6點，堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持守正創(chuàng)新，堅持以制度建設為主線，堅持全面依法治國，堅持系統(tǒng)觀念。能源行業(yè)、電力行業(yè)改革也必須遵循這6個原則。”

　　志不求易者成，事不避難者進。面對更加嚴峻復雜的形勢和挑戰(zhàn)，探索中國特色的能源轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑，需要進一步用好理論的“指揮棒”，奏響高質(zhì)量發(fā)展的“奮進曲”。

　　奮力推進新能源高質(zhì)量發(fā)展

　　目前，我國能源發(fā)展仍面臨需求壓力巨大、供給制約較多、綠色低碳轉(zhuǎn)型任務艱巨等一系列挑戰(zhàn)，應對這些挑戰(zhàn)，出路就是大力發(fā)展新能源。

　　劉吉臻表示，推動新能源與傳統(tǒng)能源融合發(fā)展對能源系統(tǒng)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型和“雙碳”目標的實現(xiàn)具有重要支撐作用，構建新型電力系統(tǒng)是實現(xiàn)更大范圍內(nèi)能源資源優(yōu)化配置、保障能源安全和構建新型能源體系的核心環(huán)節(jié)。

　　“新型電力系統(tǒng)的本質(zhì)特征是能夠適應風電、光伏等新能源的間歇性、波動性特性，無論供給側、電網(wǎng)側還是需求側，都必須與之相適應，并作出根本性響應?！眲⒓閺娬{(diào)，新型電力系統(tǒng)的關鍵技術應用及技術路線選擇都要以“清潔低碳、安全充裕、經(jīng)濟高效”為前提，在今后一段時期內(nèi)，傳統(tǒng)化石能源將發(fā)揮兜底保供和靈活性調(diào)節(jié)作用，對新能源進一步發(fā)展提供重要支撐。

　　電力規(guī)劃設計總院黨委書記、常務副院長胡明認為，“十五五”是規(guī)劃建設新型能源體系的關鍵起步期，需要以能源安全新戰(zhàn)略為根本遵循，統(tǒng)籌能源品種之間的耦合替代關系，統(tǒng)籌產(chǎn)供儲銷全鏈條規(guī)劃建設和改造升級，從系統(tǒng)出發(fā)，探尋安全可控、綠色低碳、總體最優(yōu)的規(guī)劃方案，實現(xiàn)消費側控總量、調(diào)結構，供給側保安全、促轉(zhuǎn)型，強化能源領域科技支撐，完善能源治理的激勵和保障，堅持和強化能源國際合作共贏。

　　“尤其在供給側方面，加強能源產(chǎn)品和產(chǎn)能儲備體系建設，特別是煤炭、煤電在關鍵時刻發(fā)揮安全兜底作用。要提高新能源安全可靠替代能力，加快新型電力系統(tǒng)建設，積極破解低能量密度能源的轉(zhuǎn)化和輸送問題?！焙髡f。

　　能源電力央企也紛紛為清潔低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻力量。據(jù)國家電力投資集團有限公司戰(zhàn)略規(guī)劃與發(fā)展部副總監(jiān)曾武介紹，該集團不斷創(chuàng)新能源發(fā)展模式，有效助力能源發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，裝機規(guī)模由1億千瓦增加到2.44億千瓦，新能源裝機占比從13.8%增長至51.3%，切實履行了能源保供責任，探索能源清潔高效利用的有效途徑。經(jīng)過十年轉(zhuǎn)型發(fā)展，該集團清潔能源裝機占比超70%，光伏、新能源、清潔能源裝機規(guī)模連續(xù)多年世界第一。

　　以重點領域節(jié)能降碳為支撐

　　2024年2月29日，習近平總書記在主持中共中央政治局第十二次集體學習時強調(diào)，要注意處理好新能源與傳統(tǒng)能源、全局與局部、政府與市場、能源開發(fā)和節(jié)約利用等關系，推動新能源高質(zhì)量發(fā)展。

　　國家節(jié)能中心主任劉瓊認為，建設新型能源體系，是實現(xiàn)“雙碳”目標、保障能源安全的重要舉措。推進重點領域節(jié)能降碳，是全面綠色轉(zhuǎn)型的基礎支撐?！澳茉聪奶貏e是化石能源消耗是我國二氧化碳排放最主要的來源，實現(xiàn)碳達峰碳中和目標必須抓好節(jié)能工作，充分發(fā)揮節(jié)能的源頭把控作用?！?/span>

　　據(jù)國際能源署測算，實現(xiàn)全球溫升控制目標，節(jié)能和提高能效的貢獻率高達37%?！斑@意味著，與其他降碳措施相比，節(jié)能和提高能效是當前最直接、最有效、最經(jīng)濟的手段。”劉瓊說。

　　助力能源低碳轉(zhuǎn)型，青海省已做出了有益探索。青海省能源局副局長金耀平介紹，加快建設新型能源體系，青海深入推進能源生產(chǎn)和消費方式變革，構建全綠電供應體系，2023年全省可再生能源消納權重達72%，居全國前列。聚焦服務國家能源發(fā)展戰(zhàn)略，青海省推動清潔能源集約化發(fā)展，截至7月底，累計清潔能源裝機5449萬千瓦，國家大型風電光伏基地建設全面推進。

　　浙江省能源局副局長錢哲表示，面對全省新一輪能源供需緊平衡，能源穩(wěn)價、綠色轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)加劇，浙江省以提能效、保重點、促轉(zhuǎn)型為核心，把節(jié)能貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程、全領域。其中，“提能效”要求精準做好重點行業(yè)用能管控，強化化石能源消費預算管理制度，建立與碳排放雙控制度相適應的節(jié)能標準體系，持續(xù)提升重大平臺、重大項目和重點企業(yè)能效水平。力爭到2030年，浙江全省非化石能源消費占比達27%左右，能耗強度穩(wěn)步下降；到2035年，清潔能源成為主力電源，能源利用效率達到國際先進水平。

　　“積極穩(wěn)妥推動碳達峰碳中和，就電力行業(yè)而言，一方面要加快能源綠色轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展風電、太陽能發(fā)電等新能源；另一方面，需著力推動煤電清潔化發(fā)展，實施煤電節(jié)能改造和建設。”中國電力企業(yè)聯(lián)合會規(guī)劃發(fā)展部主任張琳指出。

　　據(jù)了解，目前全國80%以上的煤電機組實施了節(jié)能改造，與十年前相比，火電機組平均供電煤耗下降了19克/千瓦時，二氧化碳排放強度下降了68克/千瓦時。張琳表示，為確保全社會如期碳達峰、避免“十六五”碳排放峰值在平臺期內(nèi)反彈，近日國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《煤電低碳化改造建設行動方案》，系統(tǒng)提出了對標天然氣發(fā)電機組的碳排放水平，旨在進一步推動煤電低碳化改造建設。

責任編輯：余璇