生態(tài)環(huán)境部公開征求發(fā)電行業(yè)碳排放配額總量和分配意見
來源：中國能源新聞網(wǎng) 時間：2024-07-03 11:10
中國能源新聞網(wǎng)訊（記者 李東海）為加強全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)管理，做好發(fā)電行業(yè)2023、2024年度配額分配相關(guān)工作，7月2日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布關(guān)于公開征求《2023、2024年度全國碳排放權(quán)交易發(fā)電行業(yè)配額總量和分配方案（征求意見稿）》意見（以下簡稱《方案》）的通知。
《方案》提出，被納入2023、2024 年度全國碳排放權(quán)交易市場發(fā)電行業(yè)配額管理的重點排放單位適用于該方案。按照要求，發(fā)電企業(yè)作為重點排放單位參與全國碳排放權(quán)交易市場配額的發(fā)放、交易、清繳等環(huán)節(jié)。不具備發(fā)電能力的純供熱機組，以及2023、2024年新投產(chǎn)機組不納入當年度配額管理。重點排放單位因使用電力產(chǎn)生的二氧化碳間接排放不再納入全國碳排放權(quán)交易市場管理范圍。
《方案》明確，碳排放配額是重點排放單位擁有的發(fā)電機組相應的二氧化碳排放限額。2023、2024年度配額全部實行免費分配，采用基準法并結(jié)合機組層面豁免機制核定機組應發(fā)放配額量。
相較于《2021、2022年度全國碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實施方案（發(fā)電行業(yè)）》，新版《配額方案》在保持政策延續(xù)和穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，作了五方面優(yōu)化完善。一是優(yōu)化配額分配的基礎(chǔ)參數(shù)，由基于供電量核定配額改為基于發(fā)電量核定配額。二是取消機組供熱量修正系數(shù)，改為通過調(diào)整基準值實現(xiàn)對發(fā)電機組供熱的合理激勵。三是將機組負荷（出力）系數(shù)修正系數(shù)調(diào)整為機組調(diào)峰修正系數(shù)，并修改適用范圍。四是不再將購入使用電力產(chǎn)生的二氧化碳間接排放納入配額管理范圍。五是引入配額結(jié)轉(zhuǎn)政策，規(guī)定了市場主體持有的配額留存至后續(xù)年度使用的條件，引導交易主體調(diào)整交易策略，調(diào)節(jié)配額供需。
責任編輯：余璇
