“三箭齊發(fā)”促進有色金屬業(yè)穩(wěn)增長
來源：經(jīng)濟日報 時間：2023-09-13 09:06
近日印發(fā)的《有色金屬行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》（以下簡稱《方案》）提出，2023至2024年，有色金屬行業(yè)穩(wěn)增長的主要目標是：銅、鋁等主要產(chǎn)品產(chǎn)量保持平穩(wěn)增長，十種有色金屬產(chǎn)量年均增長5%左右，銅、鋰等國內資源開發(fā)取得積極進展，有色金屬深加工產(chǎn)品供給質量進一步提升，供需基本實現(xiàn)動態(tài)平衡。營業(yè)收入保持增長，固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長，貿(mào)易結構持續(xù)優(yōu)化，綠色化智能化改造升級加快，銅、鉛等冶煉品單位能耗年均下降2%以上。
近年來，有色金屬行業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)向好發(fā)展態(tài)勢，但在發(fā)展過程中仍然存在傳統(tǒng)消費領域增長動力不足、出口減少、部分戰(zhàn)略性礦產(chǎn)以及高端材料對外依存度高等問題。有色金屬行業(yè)將把穩(wěn)增長擺在更加突出位置，在提升供給能力、加強技術改造、提升開放水平上“三箭齊發(fā)”。
加快戰(zhàn)略資源開發(fā)利用
“加快戰(zhàn)略資源開發(fā)利用，加強重點產(chǎn)品保供穩(wěn)價，支持關鍵材料研發(fā)應用，培育優(yōu)質骨干企業(yè)，是有色金屬行業(yè)全面深化供給側結構性改革、夯實穩(wěn)定發(fā)展基礎的必然選擇?！敝袊猩饘俟I(yè)協(xié)會黨委書記、會長葛紅林指出，提升有色金屬供給能力是《方案》首個工作舉措，加快戰(zhàn)略資源開發(fā)利用是提升供給能力的重要一環(huán)。要加大國內勘查開發(fā)力度，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體方案；鼓勵重點地區(qū)制定資源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和開發(fā)項目清單，加強政策支持和要素保障。
中國有色金屬工業(yè)協(xié)會輕金屬部副主任莫欣達介紹，鋁金屬用途廣泛，為保障鋁產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全，中資企業(yè)已在海外投資了一定量的鋁土礦資源，但來源集中，存在一定穩(wěn)供應隱憂。為此，在提升進口來源多元化的同時，我國還應加大鋁土礦資源勘查力度、推進高鋁粉煤灰等替代資源技術攻關和產(chǎn)業(yè)化應用、加強煤下鋁資源開發(fā)可行性研究，為未來資源保供做好戰(zhàn)略儲備。
面對新的市場需求和戰(zhàn)略需要，有色金屬行業(yè)必須提高關鍵材料的研發(fā)力度，著力實現(xiàn)從傳統(tǒng)結構材料向高綜合性能方向發(fā)展。圍繞新能源汽車、新一代信息技術、航空航天、節(jié)能降碳等領域，支持高比能量正極材料、超高純金屬、高品質半導體材料等高端材料研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。
培育優(yōu)質骨干企業(yè)是有色金屬行業(yè)推行高質量發(fā)展的必要手段之一。應培育銅、鋰、鎳、鎢、銻等重要有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，從資源配置、品牌價值、創(chuàng)新能力、國際化程度等方面對標世界一流企業(yè)。圍繞能源轉型金屬、輕量化材料、集成電路材料等戰(zhàn)略方向，培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)和單項冠軍企業(yè)。
“上述舉措有助于全面提升有色金屬行業(yè)國際競爭力?！备鸺t林表示，近年來，我國有色金屬行業(yè)頭部企業(yè)的總體實力已有顯著提升。推動要素資源進一步向優(yōu)勢企業(yè)集聚的條件已經(jīng)具備，必將進一步提升我國有色金屬資源開發(fā)和冶煉的集約化程度，實現(xiàn)行業(yè)的高質量發(fā)展。
中金公司研究部大宗商品首席分析師郭朝輝認為，培育專精特新“小巨人”企業(yè)和單項冠軍企業(yè)等舉措對有色金屬行業(yè)發(fā)展提出了新的要求，有助于推動我國有色金屬及中下游行業(yè)結構優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級。
推廣綠色低碳成熟技術
“保持適度固定資產(chǎn)投資規(guī)模，不僅支撐產(chǎn)業(yè)形成發(fā)展后勁，還對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構具有重要意義。”葛紅林表示，支持重大項目建設，促進行業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，有助于有色金屬行業(yè)增強發(fā)展活力。
電解鋁生產(chǎn)環(huán)節(jié)是鋁金屬實現(xiàn)“雙碳”目標的“牛鼻子”。莫欣達介紹，對此行業(yè)開展了一系列富有成效的工作。包括持續(xù)開展降電耗技術攻關，當前行業(yè)平均噸鋁綜合交流電耗已達到13500千瓦時以下，處于全球最好水平；電解鋁企業(yè)通過產(chǎn)能異地置換、分布式新能源消納、電力交易等方式，已將清潔能源消納比例提升至25%；鋁加工企業(yè)利用再生料比例提高，對電解鋁替代增加，降碳效果顯著。
據(jù)了解，下一步，有色金屬行業(yè)將組織實施行業(yè)碳達峰實施方案，圍繞低碳技術發(fā)展路線圖，加快推廣綠色低碳成熟技術，開發(fā)關鍵共性技術和顛覆性技術，提升全流程綠色發(fā)展水平。
葛紅林表示，有色金屬工業(yè)協(xié)會將加快推進有色金屬標準優(yōu)化升級工作，實施《有色金屬行業(yè)智能制造標準體系建設指南（2023版）》，加快研制信息標識、重點品種智能生產(chǎn)、智能工廠評價等標準。同時，將開展診斷咨詢和智能經(jīng)驗云分享，加快開發(fā)經(jīng)濟性好、見效快、適用面廣的智能化解決方案，推動制造技術突破和工藝創(chuàng)新。
中國鋁業(yè)集團有限公司黨組書記、董事長段向東表示，高端有色金屬產(chǎn)品的研發(fā)使用，將助推有色金屬行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長。該集團將通過與下游客戶建立聯(lián)合實驗室，建立研發(fā)早期接入、后續(xù)持續(xù)改進的合作模式，在航空航天、電子信息、新能源汽車等方面，加快推進有色金屬材料高端產(chǎn)品開發(fā)，帶動更大范圍的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級。
雙管齊下促開放合作
過去十年間，我國有色金屬進出口規(guī)模從2013年的1323億美元增長至2022年的3299億美元，年均增長率約10.7%，占外貿(mào)比重由3.2%上升至5.2%。
專家認為，提升有色金屬行業(yè)開放合作水平，須雙管齊下。
一方面要拓展國際市場。支持企業(yè)參加境外展會擴大訂單；鼓勵鋁材及制品、銅材及制品、鎂制品等深加工產(chǎn)品出口，提升有色金屬產(chǎn)品出口附加值；支持企業(yè)拓展東南亞等周邊市場；發(fā)揮有色金屬行業(yè)裝備、材料、技術、標準、服務等優(yōu)勢，加強與“一帶一路”沿線國家及地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作。
另一方面要鼓勵進口初級產(chǎn)品。支持冶煉企業(yè)與國外礦企簽訂長期采購協(xié)議，加大銅精礦、鋁土礦、鎳精礦等原料進口。完善再生原料標準體系，擴大優(yōu)質再生原料進口范圍和規(guī)模。完善礦產(chǎn)品及再生資源產(chǎn)品進口檢驗標準，支持快速檢測能力建設，提高產(chǎn)品進口通關效率。
商務部對外貿(mào)易司副司長肖露表示，商務部會同各地方、各部門多措并舉，全力推動有色金屬等各行業(yè)外貿(mào)促穩(wěn)提質。一方面提供服務保障。商務部將定期發(fā)布《外貿(mào)促進信息》和《國別貿(mào)易指南》，收集海外市場供需等信息，定期在商務部網(wǎng)站上發(fā)布。另一方面促進供采對接。辦好一批重要展會，支持外貿(mào)企業(yè)赴境外參展。（崔國強）
責任編輯：江蓬新
校對：許艷
