歐洲議會(huì)“洗牌” ，綠色轉(zhuǎn)型堪憂
來(lái)源：中國(guó)能源報(bào) 時(shí)間：2024-06-18 10:10
6月9日，第10屆歐洲議會(huì)選舉投票結(jié)束。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，現(xiàn)任歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩所在的中右翼歐洲人民黨保住了第一大黨團(tuán)位置，另外兩個(gè)“贏家”分別是法國(guó)極右翼政黨“國(guó)民聯(lián)盟”，以及意大利總理梅洛尼所在的極右翼歐洲保守和改革黨團(tuán)。歐洲議會(huì)此番“洗牌”基本上確定了歐盟政治生態(tài)“右轉(zhuǎn)”的局面，這將給歐盟氣候變化、能源轉(zhuǎn)型等核心政策帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。
氣候和能源政策將削弱
據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，在歐洲議會(huì)選舉中，綠黨/歐洲自由聯(lián)盟黨僅獲得53個(gè)席位，在歐洲議會(huì)7個(gè)黨團(tuán)中位列第6，在綠黨“核心據(jù)點(diǎn)”德國(guó)，支持率已經(jīng)降至12%，遠(yuǎn)低于上一次選舉的20.5%。
歐洲輿論普遍認(rèn)為，過(guò)去5年，歐盟通過(guò)了一攬子有關(guān)清潔能源、二氧化碳排放的法律，新一屆歐洲議會(huì)誕生后，對(duì)綠色轉(zhuǎn)型持懷疑態(tài)度的極右翼政黨，有可能削弱這些政策的影響力。
事實(shí)上，歐洲極右翼政黨一直對(duì)綠色轉(zhuǎn)型、氣候行動(dòng)較為消極，指責(zé)《歐洲綠色協(xié)議》導(dǎo)致歐洲地區(qū)工業(yè)衰退，給制造業(yè)、工業(yè)企業(yè)帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān)。
值得關(guān)注的是，氣候議題曾一度是歐洲各政治力量中較有共識(shí)的議題，但近年來(lái)受到疫情、俄烏沖突等多重因素疊加影響，歐洲選民對(duì)于氣候議題的態(tài)度產(chǎn)生了較大分化。一方面，地緣沖突引發(fā)廣泛能源危機(jī)，油氣價(jià)格激增帶動(dòng)歐洲地區(qū)通脹率上漲，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，引發(fā)民眾極大憂慮。另一方面，相較于全球其他國(guó)家和地區(qū)，歐盟出臺(tái)的氣候和綠色轉(zhuǎn)型政策法規(guī)較為激進(jìn)，在經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不佳的情況下，工業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)廣泛被波及，從而引發(fā)不滿情緒。
路透社指出，近年來(lái)，歐洲民眾生活成本上揚(yáng)明顯，對(duì)綠色能源轉(zhuǎn)型的熱情已經(jīng)被澆滅，甚至產(chǎn)生抵觸情緒。
歐盟的能源、氣候變化等政策法案需經(jīng)過(guò)歐洲議會(huì)投票，歐洲議會(huì)也會(huì)參與批準(zhǔn)歐盟的年度預(yù)算。美聯(lián)社報(bào)道稱，歐洲議會(huì)“右轉(zhuǎn)”將使得歐盟通過(guò)立法變得更加困難。
尋求放寬排放標(biāo)準(zhǔn)
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》日前報(bào)道稱，歐盟多數(shù)國(guó)家正在要求歐盟委員會(huì)放寬《歐洲氣候法案》部分條款。
據(jù)悉，新一屆歐洲議會(huì)首次會(huì)議將于7月16日召開(kāi)，除了決定未來(lái)5年歐盟政策設(shè)定方向，屆時(shí)還將面臨一項(xiàng)重要任務(wù)，即通過(guò)投票表決選出新一任歐盟委員會(huì)主席。鑒于歐洲議會(huì)“右轉(zhuǎn)”局面已定，歐盟委員會(huì)現(xiàn)任主席馮德萊恩為贏得更多選票，可能會(huì)在《歐洲氣候法案》和《歐洲綠色協(xié)議》的部分內(nèi)容上作出讓步。
日前，歐盟委員會(huì)弱化了有關(guān)包裝廢棄物、環(huán)境盡職調(diào)查等方面的規(guī)則，同時(shí)允許歐盟成員國(guó)在評(píng)估時(shí)引入一套“簡(jiǎn)化程序”，允許企業(yè)在某些情況下自行評(píng)估。目前，只有德國(guó)、奧地利等4個(gè)歐盟國(guó)家堅(jiān)持不允許引入“簡(jiǎn)化程序”。
此外，歐盟委員會(huì)還放寬了產(chǎn)品“碳中和”屬性標(biāo)準(zhǔn)，即一家公司通過(guò)參與碳匯或植樹(shù)造林等碳抵消項(xiàng)目來(lái)抵消自身排放，其產(chǎn)品可以打上“碳中和”的標(biāo)簽。歐盟委員會(huì)表示，對(duì)航空公司、鋼鐵公司這樣的高污染企業(yè)，可以將碳抵消視為減排工具。
碳市場(chǎng)觀察組織和歐洲消費(fèi)者權(quán)益聯(lián)盟表示，要解決企業(yè)在其產(chǎn)品上宣稱的未經(jīng)證實(shí)的“碳中和”問(wèn)題，唯一的辦法就是完全禁止。
意大利禁止農(nóng)業(yè)用地安裝光伏
值得關(guān)注的是，意大利已經(jīng)開(kāi)始叫停推廣太陽(yáng)能。意大利政府日前發(fā)布一項(xiàng)緊急法令，禁止在農(nóng)業(yè)用地上安裝太陽(yáng)能電池板，同時(shí)禁止農(nóng)民將土地租賃給太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)商。在此之前，意大利允許在農(nóng)業(yè)用地地面至少2.1米高的位置安裝太陽(yáng)能電池板。
這一緊急法令遭到意大利能源部的強(qiáng)烈反對(duì)，但得到了意大利農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)弗朗西斯科·洛洛布里吉達(dá)的支持。意大利農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)協(xié)會(huì)Coldiretti也表示歡迎。
“太陽(yáng)能電池板的使用亟須規(guī)范，如果安裝在農(nóng)業(yè)地區(qū)，就必須與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)?！备ダ饰魉箍啤ぢ迓宀祭锛_(dá)表示，“意大利制定了對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)用地非常有利的稅收規(guī)定，但安裝太陽(yáng)能電池板就改變了土地的預(yù)期用途，間接讓可再生能源開(kāi)發(fā)商享受農(nóng)業(yè)土地稅收優(yōu)惠政策。
”意大利極右翼歐洲保守和改革黨團(tuán)一直表示，意大利的特色農(nóng)產(chǎn)品正受到來(lái)自太陽(yáng)能項(xiàng)目的威脅，在農(nóng)業(yè)用地上安裝太陽(yáng)能電池板給糧食安全帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。
然而，在意大利，并非所有劃為農(nóng)業(yè)用地的土地都適合種植作物，特別是在沒(méi)有灌溉的地方。例如，在意大利南部地區(qū)，受炎熱天氣、干旱、種植成本高漲等因素影響，部分土地長(zhǎng)期處于休耕狀態(tài)。
意大利太陽(yáng)能行業(yè)協(xié)會(huì)指出，盡管意大利有大面積指定農(nóng)田，但由于土壤質(zhì)量差、缺乏灌溉、土地所有權(quán)分散、勞動(dòng)力短缺、城市土地所有者對(duì)投資農(nóng)業(yè)缺乏興趣，近1/4土地處于休耕狀態(tài)。意大利只需要1%的休耕土地，就能實(shí)現(xiàn)到2030年將太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)提高至80吉瓦的目標(biāo)，但新規(guī)定正在阻礙太陽(yáng)能推廣。
“我們有很好的太陽(yáng)能資源，但政界卻從來(lái)沒(méi)有能力發(fā)揮其潛力?！币獯罄?yáng)能行業(yè)協(xié)會(huì)主席保羅·羅科·維斯孔蒂尼強(qiáng)調(diào)。（王林）
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