國(guó)際局勢(shì)變遷與能源地緣格局變化
來源：《中國(guó)能源報(bào)》 時(shí)間：2024-06-11 13:55
國(guó)際局勢(shì)變遷與能源地緣格局變化
李敦球 朱冉
俄烏沖突、巴以沖突等給全球地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)帶來巨大沖擊。動(dòng)蕩不安的局勢(shì)還嚴(yán)重沖擊了世界能源地緣格局，許多國(guó)家的能源供給深受影響。
俄烏沖突持續(xù)，歐盟能源經(jīng)濟(jì)受到極大影響。俄烏沖突爆發(fā)前，歐洲的能源主要來自俄羅斯，根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，2021年歐盟43.5%的天然氣進(jìn)口量、46%的煤炭進(jìn)口量以及27%的石油進(jìn)口量都來自俄羅斯。尤其是北溪1號(hào)管道自2011年開始通過波羅的海底直通德國(guó)向歐盟多國(guó)輸送天然氣以來，每年天然氣輸送量約為550億立方米，占俄羅斯出口歐洲天然氣總量的1/3以上。
但在俄烏沖突爆發(fā)后，歐盟開始禁運(yùn)俄羅斯能源，轉(zhuǎn)而從美國(guó)進(jìn)口液化天然氣，使得美國(guó)一躍成為世界第一大液化天然氣出口國(guó)。除美國(guó)之外，挪威也是歐盟天然氣的新晉進(jìn)口國(guó)。但挪威對(duì)歐盟的天然氣出口量?jī)H是俄羅斯對(duì)歐洲原出口量的1/4，難以解決歐盟能源危機(jī)。歐盟也曾向天然氣儲(chǔ)量排名世界第三的卡塔爾尋求能源合作，但卡塔爾75%的天然氣產(chǎn)量出口至亞洲，并且已與亞洲多國(guó)分別簽訂長(zhǎng)達(dá)10—27年的合同?？ㄋ栕疃嗝磕暝贁D出10%—15%的產(chǎn)能供給歐盟，但這對(duì)于歐盟而言根本不夠。而且卡塔爾遠(yuǎn)離歐洲，只能通過LNG船輸送，這大大增加了輸送成本。
除了天然氣，歐盟的石油進(jìn)口也出現(xiàn)了供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移，目前主要從沙特阿拉伯、印度、英國(guó)等國(guó)進(jìn)口石油。2022年1月—2023年1月，印度對(duì)西北歐地區(qū)的柴油出口量平均為5.5萬桶/天，在2023年2月—2023年11月，這一數(shù)據(jù)增加到了11萬桶/天，印度由此成為歐洲柴油進(jìn)口流向變化的最大受益者。事實(shí)上，印度作為一個(gè)自身石油儲(chǔ)量不高、在俄烏沖突前還需進(jìn)口石油的國(guó)家，在俄烏沖突后突然躍升為對(duì)歐洲精煉石油出口量?jī)H次于沙特阿拉伯的國(guó)家，原因就是其大量購進(jìn)俄羅斯原油，經(jīng)過加工精煉后貼上“Made in India”的商標(biāo)，轉(zhuǎn)手再賣向歐洲，并從中賺得盆滿缽滿。經(jīng)過印度的“轉(zhuǎn)手”，歐盟進(jìn)口石油的價(jià)格比之前高出好幾倍。除印度之外，沙特阿拉伯也大規(guī)模進(jìn)口俄羅斯低價(jià)石油供國(guó)內(nèi)使用，同時(shí)將本國(guó)生產(chǎn)的石油賣給歐洲。
俄烏沖突一定程度上撼動(dòng)了國(guó)際油氣貿(mào)易格局，并形成了新的平衡點(diǎn)。俄烏沖突爆發(fā)前，距離歐洲較近的俄羅斯西部港口主要向歐洲出口烏拉爾原油，但在俄烏沖突爆發(fā)后，該港口的烏拉爾原油主要銷往印度。俄烏沖突爆發(fā)前，距離亞洲較近的俄羅斯東部港口生產(chǎn)的ESPO混合油、索科爾原油、薩哈林混合油部分出口至韓國(guó)和日本，但在俄烏沖突后也流向了印度。
不過，俄羅斯原油價(jià)格從2023年7月開始就超過了60美元/桶，并將對(duì)印度的能源折扣從2022年的17%—20%降到了2024年的7%，印度、俄羅斯兩國(guó)在石油結(jié)算方式上也未達(dá)成一致，加之在俄烏沖突爆發(fā)兩周年之際，歐盟達(dá)成對(duì)俄羅斯實(shí)施第13輪制裁措施的共識(shí)，美國(guó)加強(qiáng)了對(duì)俄羅斯的制裁力度，印度基于多方面考量，從今年1月開始逐步減少了從俄羅斯的石油進(jìn)口量。只要俄羅斯優(yōu)惠力度到位，印度仍然會(huì)繼續(xù)從俄羅斯購買石油。
2010年，俄羅斯總統(tǒng)普京首次提出“戰(zhàn)略東移”的外交政策,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)同亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治和安全聯(lián)系。2014年，作為對(duì)美歐制裁的回應(yīng)，俄羅斯出臺(tái)了《2035年前俄羅斯能源戰(zhàn)略 （草案）》,加快能源戰(zhàn)略東移步伐。俄烏沖突更是加快了俄羅斯的能源東移戰(zhàn)略。
國(guó)際能源署指出，2023年，俄羅斯原油和石油產(chǎn)品出口收入保持在月均147.1億美元水平，高于俄烏沖突爆發(fā)前的2021年的146億美元水平。除此之外，俄羅斯還積極拓展與非西方國(guó)家多領(lǐng)域能源合作：與伊朗實(shí)行“油氣互換”，伊朗北部接收來自俄羅斯的石油、天然氣，并通過伊朗南部港口輸出等值的伊朗油氣產(chǎn)品；與哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦建立“天然氣聯(lián)盟”；在歐美提出原油“限價(jià)令”時(shí)，與沙特阿拉伯聯(lián)手加強(qiáng)在“歐佩克+”機(jī)制下的合作，通過石油減產(chǎn)增加石油議價(jià)權(quán)。綜上可見，歐洲的能源禁運(yùn)給俄羅斯經(jīng)濟(jì)造成較大沖擊，但目前還沒有到拖垮俄羅斯經(jīng)濟(jì)的程度。
雖然目前由于技術(shù)限制，世界能源依舊是以化石燃料為主，但化石能源消費(fèi)在未來十年內(nèi)達(dá)到峰值后可能將逐步被新能源替代。全球核能發(fā)展步伐曾一度因日本福島核泄漏事故而停滯，但在俄烏沖突后，核能在很多國(guó)家又被重新提上日程。歐盟正式將核電納入綠色能源范疇，英國(guó)、美國(guó)也提出將大規(guī)模重振核電，核電發(fā)展規(guī)模和節(jié)奏進(jìn)入新階段。隨著化石能源成本的不斷提高，太陽能和風(fēng)電成為各國(guó)能源安全戰(zhàn)略中的重點(diǎn)投資研發(fā)對(duì)象。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的推動(dòng)下，太陽能和風(fēng)電技術(shù)日益成熟，價(jià)格穩(wěn)步降低，更多的國(guó)家和地區(qū)可以承擔(dān)使用這種技術(shù)的成本。預(yù)計(jì)未來，太陽能和風(fēng)電的成本將進(jìn)一步降低、規(guī)模仍將保持高速增長(zhǎng)，加之儲(chǔ)能技術(shù)的突破，太陽能和風(fēng)電將迎來超高速增長(zhǎng)。作為一種新能源，氫能目前仍存在一些技術(shù)和成本挑戰(zhàn)，短期內(nèi)不太可能成為新能源主流，但隨著科技進(jìn)步和生產(chǎn)成本降低，未來氫能源仍有巨大潛力。世界各國(guó)都在穩(wěn)定化石能源安全的前提下積極發(fā)展新能源。（李敦球系曲阜師范大學(xué)區(qū)域國(guó)別研究院副院長(zhǎng)、外國(guó)語學(xué)院特聘教授；朱冉系曲阜師范大學(xué)外國(guó)語學(xué)院碩士研究生）
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